李纪恒在云南省高校党的建设工作会议上的讲话

（2008年2月20日）

同志们：

这次云南省高校党的建设工作会议，是省委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神、全国组织工作会议精神、第十六次全国高校党的建设工作会议精神和省委八届四次全委会精神，总结我省高校党建工作近年来取得的成绩和经验，研究部署今后一个时期的工作，以改革创新精神全面推进我省高校党的建设，为我省高等教育又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。

省委历来高度重视我省高校党建工作和高等教育事业发展，连续多年坚持每年召开高校党建工作会议，为高校党建工作指方向、定思路、做部署，全省上下形成了齐心协力抓高校党的建设的良好工作格局。特别是党的十六大以来，我省高校党建工作坚持以科学发展观为统领，大力实施“云岭先锋”工程、保持共产党员先进性教育活动和党的先进性长效机制建设等系列工程，各高校普遍建立了比较完善的党建工作制度体系，党的建设各项工作全面推进，创造积累了许多好的经验，高校党建工作在继承中创新、在改革中发展：党委领导下的校长负责制不断完善，高校领导班子驾驭学校改革发展能力明显提高,党委、行政的议事决策制度进一步规范，党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作机制运行良好；基层党组织建设和党员队伍建设取得新进展，本科高校现有二级党委（党总支）332个、党支部1841个，学生党员已占在校学生数的20?郾39%，“低年级有党员，高年级有支部”的目标基本实现，教职工党员占教职工人数的53?郾10%，专业技术人员和各级各类学科学术带头人中党员的比例分别为48?郾61%和58?郾91%；大学生思想政治教育工作的理念和方法全面创新，广大学生主流精神面貌积极向上，对中国特色社会主义核心价值体系认同度逐步提高，对全面建设小康社会和推进社会主义现代化前景充满信心。高校党建工作的创新发展，有力地促进了近年来我省高等教育的健康有序发展：一是高等教育规模不断扩大。目前，全省有普通高校51所，成人高校2所，普通本专科在校生31?郾11万人，成人本专科在校生15?郾53万人，高等教育毛入学率从2003年的11%提高到2007年的14?郾61%，为我省现代化建设提供了人力资源。二是高等教育办学水平和质量有较大提高。以高水平大学、精品课程、重点专业和示范专业、实训基地建设为重点的质量工程建设取得较大成效。全省高校现拥有国家及部委级重点学科9个、省级重点学科148个，全国重点学科数与重庆并列西部第四，有10个国家和省部级重点实验室、15个国家和省部级工程中心，有10个人文社会科学重点研究基地。三是高等教育改革取得突破。推动了以教育质量为中心的一系列教学改革，在已经通过教育部评估的12所本科院校中有4所评为优秀，8所评为良好。高校内部管理体制改革成效明显，依法治校、和谐校园建设、高等教育国际交流与合作等方面取得新进展。民办高等教育有了新发展。毕业生就业率逐年稳步提高。四是高校教师队伍建设成效显著。拥有一批结构合理、思想活跃的学术梯队和科技创新团队，人才强校战略初见成效。22131名高校专任教师中有博士生导师267人，硕士生导师2879人，建成博士学位授权点65个，硕士学位授权点466个，拥有戴永年、侯先光、张克勤、朱有勇、王展飞、张建国等一批高校名师。五是服务经济社会发展能力大幅提高。初步构建了产学研相结合的科技服务体系，科技创新能力不断增强，科技成果产业化进程不断加快，为全省经济社会发展作出巨大贡献。云南农业大学生物多样性控制稻瘟病和生物多样性控制病害两项专利在8341万亩农田推广应用，促进农民增收近65亿元。一批科研成果先后获国家级和省级大奖，云南大学侯先光教授2003年获国家自然科学一等奖。云南农业大学朱有勇教授的“生物多样性”研究成果和云南大学张喜光教授“古生物”研究成果分别入选中国高校十大科技进展。我省高等教育事业的快速发展和显著进步，高等学校长期保持稳定和谐，高校党的建设工作功不可没。在此，我代表省委向在高等教育战线上辛勤工作的党务工作者和高校广大党员干部表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。我省高等教育和高校党建工作与全国的省市区相比，甚至一些西部兄弟省市区相比，还有较大差距，发展过程中还面临许多困难和问题。主要表现为：一是办学条件滞后，办学规模不能满足人民需要。目前，我省高等教育毛入学率低于全国平均水平8个百分点；办学条件的改善相对滞后，办学条件达不到国家规定的基本标准；呈贡新校区建设资金缺口和还贷压力大。二是毕业生就业形势严峻，教学改革有待进一步深入。一些学校内部管理制度还不尽完善，学校学科专业的设置还不能适应市场需求，毕业生就业形势依然严峻。三是高校党建和大学生思想政治工作还不能适应新形势的要求。一些高校基层党组织的战斗堡垒作用不够明显，共产党员先进性教育长效机制不够完善，先进性教育成果有待进一步巩固；高等学校各级领导班子适应高等教育的发展趋势，促进高等教育持续、健康、协调发展的能力素质有待进一步提高；坚持社会主义的办学方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，有效抵御西方敌对势力“分化”、“西化”图谋和渗透的意识仍需进一步增强，高校领导班子建设的任务依然十分艰巨；一些地方、部门和学校对大学生思想政治教育工作重视程度仍然不够，思想政治理论课针对性不强、思想政治教育与大学生思想实际结合不紧，学生管理工作与形势发展要求不相适应，思想政治工作队伍素质不高。这些问题的存在，直接制约着高等学校的人才培养质量，我们必须高度重视，认真总结经验，以改革创新精神加以改进。

省委对开好这次会议高度重视，会前，省委常委会专题传达学习了第十六次全国高校党的建设工作会议精神，对进一步做好我省高校党建工作提出了明确要求。根据省委常委会的意见，下面，我就以改革创新精神全面推进高校党的建设工作，促进我省高等教育又好又快发展，讲三点意见。

一、从全局和战略的高度，深刻认识以改革创新精神推进我省高校党建工作的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感

第一，以改革创新精神推进我省高校党建工作，是落实党的十七大关于党的建设总体部署的必然要求。党的十七大提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并对党的建设作出了“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务”的总体部署。高校党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，也是高校工作的核心和关键。以改革创新精神全面推进高校党建工作，是在高等教育事业中全面落实科学发展观的根本保证，是加强党的执政能力建设和先进性建设、巩固党在高校执政基础的重要内容，是建设和谐校园、构建社会主义和谐社会的客观需要，是完成全面建设小康社会各项任务、建设创新型云南的客观要求，也是解决“培养什么人”和“如何培养人”这一重大课题的关键举措。

第二，以改革创新精神推进我省高校党建工作，是完成党的十七大赋予高等教育历史使命的根本保证。高等学校是培养人才、创新科技、传承文明、服务社会的重要基地，肩负着为建设中国特色社会主义培养合格建设者和接班人的崇高使命，在支撑经济社会发展，提高自主创新能力，推进创新型国家建设，加快全面建设小康社会进程中具有不可替代的重要作用。对高等教育，特别是对大学我的认识是：大学是城市智慧的心脏，是经济社会发展的重要动力源，是引领先进文化的先锋。在人类社会发展进程中，大学因城市而兴、城市因大学而名的现象不胜枚举。正如牛津大学之于牛津，剑桥大学之于剑桥，哈佛大学之于波士顿，莫斯科大学之于莫斯科，北京大学、清华大学之于北京，复旦大学之于上海，一所大学往往伴随着自身的发展成为一座现代城市和一个区域成功发展的重要支柱。当今世界，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，国际竞争日趋激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为国际竞争格局中的关键性、战略性资源。联合国教科文组织与世界银行曾在2000年《发展中国家的高等教育：危机与出路》一文中提出：没有更多更高质量的高等教育，发展中国家将会越来越难以从全球性知识经济中受益。接受高等教育的国民越多、层次越高，国民素质就越高，国际竞争力就越强。党的十七大指出，要优先发展教育，建设人力资源强国；强调要提高高等教育质量，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才。这对做好新时期高等教育工作提出了明确的要求。实现党的十七大和省第八次党代会提出的奋斗目标，科技是关键，教育是基础，人才是保证。我们只有以改革创新精神推进高校党的建设，推动高等教育事业又好又快发展，才能办好让人民满意的高等教育，完成党的十七大赋予高等教育的历史使命。

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