村镇银行服务乡村振兴创新实践与思考 银行如何加强乡村振兴

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村镇银行服务乡村振兴的创新实践与思考

作者：冯蕾

来源：《商情》2020年第19期

【摘要】在“脱贫攻坚任务如期全面完成”后，“加快农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴”将成为下一步的重要任务。金融精准扶贫一直是村镇银行的天职，面对乡村振兴的各项“硬任务”及业内激烈竞争的压力，村镇银行如何在承担社会责任的同时实现商业可持续发展，亟需进一步深入探索与实践。

【关键词】乡村振兴;;金融服务模式创新;;产品体系创新

一、村镇银行服务乡村振兴的现状及定位

自2007年第一家村镇银行成立以来，我国村镇银行已经走过12年的发展历程。村镇银行在激活农村金融市场、健全农村金融体系、支持农村经济发展建设等方面，均发挥了重要作用。

设立村镇银行，旨在改变农村资金供应不足的状况，弥补农村金融空白，解决偏远地区金融机构覆盖率低、金融市场竞争不充分、金融服务缺位等问题。然而，在新常态背景下，村镇银行正面临诸多现实困难：低收益、高风险、高成本，致使一些村镇银行定位飘移。村镇银行不安于县域，不愿支农支小，更谈不上深耕细作。

2019年12月，中国银保监会办公厅发布《关于推动村镇银行坚守定位;提升服务乡村振兴战略能力的通知》，对深化金融供给侧结构性改革、推动中小银行回归本源提出相关要求，督促村镇银行更好地坚守定位，有效提升金融服务乡村振兴战略的能力。这一通知发布于脱贫攻坚主战场逐步向乡村振兴主战场转移之际，对村镇银行强化服务乡村振兴职责，实现村镇银行稳健、有效、可持续的发展，提出了指导性意见。

二、金融服务乡村振兴的创新实践

各村镇银行在10多年的探索和实践过程中，出现了不同的情况，有的村镇银行与设立初衷相背离，有的经营管理机制不合理，存在较为严重的风险隐患;有的则找到了成功的商业模式，在承担“服务乡村振兴”职责的同时，找到了健康可持续发展的路径。

（一）管理模式的创新

2019年9月19日，全国首家投资管理型村镇银行——兴福村镇银行在海南省海口市正式开业，这是一种新兴的管理模式。投资管理型村镇银行作为独立法人，提高了集约化管理和专

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