市长在人代会闭幕式上的致词

坚持科学发展落实又好又快全力推进率先基本实现现代化进程

各位代表，同志们：

市第十四届人民代表大会第五次会议，圆满完成了各项任务，今天就要胜利闭幕了。会议审议批准了政府工作报告和其他报告，确定了2007年我市经济社会发展的主要任务，顺利完成了各项选举。这是一次民主和谐、团结奋进的大会，集中民智、凝聚力量的大会。各位代表不负人民重托，以饱满的政治热情和主人翁精神，依法行使民主权利，为大会圆满成功作出了重要贡献。

刚刚过去的一年，我市坚持以科学发展观为指导，以“补短、补缺、补软”为重点，在加快发展、率先发展的同时，更加注重全面发展、协调发展，全市经济社会保持持续快速健康发展势头，全面小康社会建设成果进一步巩固，实现了“十一五”时期的良好开局，为率先基本实现现代化创造了更为有利的条件。

昆山的每一次发展跨越，都是全市广大干部群众团结一致、开拓创新、奋力拼搏的结果，其中也包含着市人大及其常委会和全体人大代表的辛勤工作。近年来，市人大常委会坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕率先发展、科学发展、和谐发展主题，牢牢把握全市发展大局，认真履行各项职责，做了大量开拓性、创造性的工作，取得了显著成绩，积累了丰富经验。去年，市人大常委会强化监督职能，针对城中村、镇中村改造，“三自”创新的“六个一批”专项计划实施、“法治江苏”合格县（市）创建工作等重大问题进行专项督查。市人大常委会加大执法检查力度，先后组织开展《民办教育促进法》、《环境保护法》、《专利法》、文章版权归作者所有!《中小企业促进法》、《消防法》等5项执法检查，努力为经济社会发展营造良好的法治环境。市人大常委会加强调查研究，特别是围绕全面小康社会建设，组织人大代表开展“我为昆山发展献一策”活动，更大规模地进行小康社会认可度问卷调查，为市委、市政府扎实做好“三补”工作提供决策依据，进一步提高了全面小康的惠及面和公认度。市委对人大工作取得的成绩是充分肯定的，对人大干部队伍是高度信任的。在此，我代表中共昆山市委，向全体人大代表和人大工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是我市全面小康社会水平的提升年，也是率先基本实现现代化的推进年。不久前召开的中共昆山市委十一届二次全会明确提出，要紧紧围绕率先基本实现现代化的总目标，凝心聚力，开拓创新，埋头苦干，在率先发展上增创新优势，在科学发展上探索新路径，在和谐发展上开创新局面，又好又快地推进“两个率先”，力争通过5—10年的努力，使昆山的主要发展指标达到中等发达国家和地区的水平。本次人代会通过的政府工作报告，进一步明确了今年全市工作的主要任务。全市上下必须始终坚定信心、团结拼搏、务实奋进，确保全年各项目标任务的圆满完成。在本次大会结束之前，我对全体代表和同志们提几点希望。

一、团结合作、齐心协力，为率先发展凝聚强大合力

发展是硬道理，富民强市、“两个率先”始终是我们昆山的总定位、总目标。去年11月18日，中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志亲临昆山视察，对我市全面小康社会建设给予高度评价，并殷切期望我们“确立更高的目标，取得更多的经验，做出更大的成绩，继续走在全省‘两个率先’的前列”。我们要以此为动力，进一步增强率先意识、领先意识、争先意识，围绕市第十一次党代会提出的奋斗目标，咬定富民强市、“两个率先”不放松，在提升全面小康社会水平的基础上，坚定地向着率先基本实现现代化迈进。

我市发展已进入了一个新的阶段，昆山发展离不开开放这个大背景，要认真研究分析中等发达国家和地区的水平，从综合实力、产业层次、科技创新、竞争能力、社会发展、环境生态、人民生活水平等方面进行对比，确立更高定位。实现“两个率先”，是全市人民的共同期盼，因而也是我们党委、政府和人大、政协的共同使命。人大要牢固树立全局意识，紧紧围绕率先基本实现现代化，想大局、议大事，针对市委全委会和本次人代会确定的全市重点工作、重点工程，发挥人大干部的原有工作基础和经验优势，参与领导分工，配合开展工作，并通过调研、视察、评议、执法检查等活动，认真监督各项工作的落实到位。各位代表回到工作岗位后，要充分发挥联系群众的优势，广泛深入地宣传会议精神和昆山发展取得的成就，把全市人民的思想和意志统一到大会的决策部署上来，把广大干部群众的智慧和力量引导到率先发展、科学发展、和谐发展上来，进一步在全市形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强烈氛围。

二、强化职能、履行职责，为推动科学发展提供有力保证

科学发展是率先基本实现现代化的根本路径，我们必须立足科学发展，坚持能快则快、好中求快、快中求优、优中求进，推动经济社会又好又快发展。能否实现科学发展，既要壮大综合实力，又要推动结构调整和增长方式的转变；既要营造新的竞争优势，又要统筹各方面的发展；既要观念转变、行动自觉，也需要法律约束、外部监督。市人大及其常委会担负着宪法和法律赋予的各项职责，对于推动昆山科学发展，具有不可替代的重要作用。一要在市委、市政府决策过程中发挥重要作用。从加强执政能力建设的要求出发，市委、市政府将进一步加强与人大的工作沟通，继续在重大问题决策之前广泛听取人大和人大代表的意见，促进民主决策、科学决策。市人大要加强调查研究，组织和引导各工作委员会、人大代表深入实际、深入基层、深入群众，多做调查分析，多做研究思考，多提意见建议。今年3月，十届全国人大五次会议将审议物权法草案和企业所得税法草案，对劳动合同法草案也将作进一步修改讨论，市人大常委会对此要多做前瞻性的研究，积极为市委、市政府提供政策建议，更好地促进经济社会又好又快发展。二要在工作监督中发挥重要作用。市人大常委会要以《监督法》正式实施为契机，围绕我市推进科学发展的一系列举措，尤其在促进群众持续增收、做大做强先进制造业、加快发展现代服务业、增强对外开放条件下的自主创新能力、强化园区功能建设、推进城乡统筹发展、全面建设“和谐昆山”等方面，找准切入点，有效开展工作监督，推动我市经济社会转入科学发展轨道。三要在执法检查中发挥重要作用。省委、省政府要求，坚持实行最严格的环境保护政策、最严格的土地管理制度、最严格的安全生产监管措施。市人大常委会要围绕“三个最严格”，加大《环境保护法》、《土地管理法》、《安全生产法》的执法检查力度，针对薄弱环节提出整改措施，促进经济增长方式的转变。

三、突出重点、狠抓落实，为“和谐昆山”建设营造良好环境

建设“和谐昆山”，牵涉面广、工作量大。人大要利用自身特点，发挥职能优势，找准工作重点，狠抓工作落实。要切实维护群众利益。把对党负责与对人民负责统一起来，在行使人大权力时，必须把维护群众根本利益作为出发点和落脚点，坚持把服务百姓、造福百姓、维护百姓放在第一位，满腔热情地为群众办实事、解难事、做好事，特别要切实帮助低收入户和城乡弱势群体解决困难，让改革发展成果普惠于民，努力构建和谐的党群、干群关系。要进一步强化行政职能督查。充分运用人大的监督权，把行政效能督查作为重点，拓展监督领域，创新监督手段，加大执法检查和述职评议力度。通过明查暗访、专项督查等形式，不断提高督查工作的覆盖面和实效性。特别要严肃查处行政不作为、乱作为的典型案例和“吃拿卡要”等违法违规行为，进一步营造亲商爱民的政务环境。要大力推进“法治昆山”建设。正确处理好与“一府两院”的关系，强化法律监督职能，以执法一线、热点岗位为主要对象，开展“规范执法行为、促进执法公正”为主要内容的监督检查活动，全力推进依法行政，维护司法公正，进一步营造公平正义的法治环境。

今年是市十四届人大常委会任期的最后一年，在过去的几年中，我们团结一致，做了大量卓有成效的工作，要认真总结成功经验，带领各级人大组织，不断加强自身建设，努力开创新形势下人大工作的新局面。人大代表要自觉加强学习和锻炼，进一步开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟，努力提高自身的综合素质，提高参政议政的能力，提高管理社会事务的水平。市委、市政府将进一步关心、支持人大、政协工作，帮助人大、政协解决实际困难，保障各项工作顺利推进。

各位代表、同志们，昆山已经进入了一个新的发展阶段，新的形势令人鼓舞，新的任务催人奋进。人民代表重任在肩，人大工作大有可为。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，凝心聚力，埋头苦干，为圆满完成全年各项目标任务、率先基本实现现代化而团结奋斗！

最后，祝大家身体健康，新春愉快，工作顺利！

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