风正好扬帆,廉政促发展----记桃源乡党风廉政建设综述

    近年来，桃源乡在县委、县政府的正确领导下，在县纪委、监察局的具体指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的党的十七大、中央、省市县纪委会议精神，紧紧围绕改革、发展稳定大局，牢固树立科学发展观，立足反腐三项工作任务，坚持标本兼冶，综合治理，惩防并举，把握作风建设和发展经济环境建设作为工作重点，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，全面认真履行工作职责，用严明纪律保证了全乡经济和改革发展各项事业的顺利推进。全乡农村党的基层组织在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面明显加强，党员干部素质全面提高，农民群众致富奔小康的积极性进一步高涨，乡城经济发展快速发展。

加强领导，促“一岗双责”落实 

    桃源乡始终始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的广泛支持和参与”的工作原则，把党风廉政建设责任制作为提高党执政能力建设和先进性建设的一项重要政治任务来抓，实行“一把手”负总责，分管领导负直接责任的“一岗双责”制。积极推进农村党风廉政建设。在具体工作中，党政“一把手”对党风廉政建设各项工作都是亲自安排部署，并坚持每季度听取一次情况汇报，对上级文件精神，认真领学，研究和分析新情况，解决新问题，在抓落实上下功夫。一是及时成立党风廉政建设责任领导小组相关机构，进一步明确党委书记对全乡的党风廉政建设负总责，分管领导负直接责任的“一岗双责制”；二是把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入全乡各级班子、干部综合目标管理，与三个文明建设紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核。认真制定了农村党风廉政建设责任制，细化考评细则，并对照细则每年在7月中旬由乡党委组成考核专班对各支部、单位上半年党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考核，并将检查情况在全乡进行了通报，收到了很好的效果。三是认真落实副乡级以上领导干部党风廉政建设联系点制度，扎实推进农村党风廉政建设试点工作，印发了《桃源乡农村党风廉政建设实施方案》。在抓试点建设中我们与农村基层组织建设“三级联创”相结合，以抓示范强基础，以抓试点带整体，把农村党风廉政建设作为巩固农村改革成果关键，切实解决了农村基层党风廉政建设突出问题，密切干群关系，促进农村稳定和谐，推进了农村基层党风廉政建设深入开展。

    强化教育，营造廉政教育氛围  
    

    近几年，桃源乡以廉政文化教育为契机，以乡、村廉政文化活动为抓手，积极探索了一条基层党风廉政建设的新路子，结合基层党风廉政建设宣传月活动，充分利用广播、电视、墙报、专栏、电教等多种形式，广泛宣传党风廉政建设先进人物事迹，挖掘典型、树立榜样、鼓舞士气、牢固树立党员干部荣辱观，营造全乡上下齐心协力抓勤政廉政，树立反腐倡廉工作良好氛围。一是加强革命传统教育，充分利用“红色”教育对党员干部深入进行革命传统教育。二是结合党风廉政宣传月活动，充分利用乡村两级党员活动阵地，对党员干部明确学习内容，并进行集中学习教育培训。在学习方式上采取自学和集中学习相结合，乡党委中心理论学习小组坚持每月22日集中学习一次，乡党政综合办公室每半月组织学习一次，并以制度进行明确，办公室不另行通知学习时间，不到者按旷工论处。乡党政办公室在每个学习日的前两天拟定出学习计划与重点，做到每次学习都要有详细的学习笔记，有心得体会，要求每名干部学习笔记必须达到3万字以上，领导班子的交党委中心学习组组长检查，普通干部的学习笔记交党政综合办公室检查。同时我们在抓好全乡党员干部政治理论学习的同时，广泛深入开展了“八荣八耻”学习和以“加强作风建设、促廉洁从政”和“崇廉尚俭，筑牢防线”为主题“党风廉政建设宣传月”的教育活动，并取得了实际效果。通过正面宣传，反面警示，表率作用，使广大干部以心灵深处受到启迪和洗礼，增加拒腐防变的自控能力和约束能力。同时结合主题教育活动开展，在全乡农村党员干部中开展“把党员身份亮出来、能力显出来、作用摆出来、形象树起来的思想大讨论。实现了领导干部人人有联系村、村组党员干部人人有1—2户联户，每个党员干部为联系村，为联系户办1—2件实事。从而引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，牢固树立了党的宗旨观念。

求真务实，抓作风建设促经济发展

    加强干部作风建设，密切干群关系是基层党风廉政建设又一重要工作。乡党委把基层党风廉政建设各与干部作风建设有机结合起来，针对当前干部队伍中仍然存在一定不良作风，主要表现在：工作漂浮、不深入实际、纪律松懈、不坚守岗位；贪图玩乐，不执行制度；疲于应付，不追求效率。针对这些问题，一是以干部“作风建设活动月”为载体，高质量、高标准召开了领导班子民主生活会，每次召开时间达3天以上。同时会前乡党委组织干部群众座谈20多场（次），印发50多份征求意见表，发至各村、乡直各单位，广泛征求干部群众对班子集体及班子成员的意见和建议。在民主生活会上广泛深入的开展了批评与自我批评，通过生活会交流沟通，化解矛盾，解决了一些突出的问题，明确了今后努力方向。二是对于干部继续实行“双向考核”，全年既要签订个人综合目标管理责任书，又要分阶段签订阶段性工作任务责任书，严格考核兑现，将考核情况与年经济福利待遇直接挂钩，做到了年初有目标，年终有考核，并严格兑现。三是乡党委绐终把落实干部责任追究制作为党员干部作风建设的重点来抓，做到工作干部抓，责任抓干部。凡因工作不到位，责任心不强，执行政策不严等原因，造成不良影响、后果的，根据情节轻重，直接追究相关干部责任。并将查禁党员干部赌博工作纳入落实党风廉政建设责任制的重要内容在年初开展的转变干部作风活动月活动中，明确提出的“十坚持十禁止”明令禁止赌博。首先从领导班子成员抓，要求领导班子以身作则，率先垂范，带头执行禁赌规定，对有禁不止，参与赌博的干部直接停岗反省，实行一票否决；对变相赌博以及为赌博提供场所、提供赌资的从严处理；对参与赌博隐瞒不报，查处不力，直接追究相关人责任。四是认真落实干部考勤制度，干部考勤由党政办公室负责，主要领导及值班领导随时抽查，办公室每月汇总并在全乡进行通报。落实上下班签到制，凡是在乡住宿所有干部每天必须准时到乡政府办公室统一签到，八点钟以前签到完毕，不准代签、补签。下乡未归而不能准时签到人员，要提前向办公室说明原因，否则视为旷工。为严肃工作纪律，跟踪了解干部工作动态，印发了干部工作日志，要求每名干部将每天工作情况详细纪录在工作日志上，次月2日前交党政综合办公室，作为干部考核重要依据。同时严格请销假制度，干部请假必须有领导签批的请假条并到办公室登记，不履行请假手续或先耽误后请假的，视为旷工。通过这一系列制度的建立健全，形成了以制度管人，以制度约束人的工作机制，从而使全乡党员、干部从玩乐风中跳出来，有更多的时间深入农村调查研究，给群众办实事，使我们的干部作风切实得到转变，得到了全乡人民的好评。五是针对农村基层党风廉政建设工作中，桃源乡积极推行领导干部下访工作制度，实行开门下访，定期走访，进村接访，跟踪回访和零距离面访。以乡村两级“谈心室”活动为载体，把干部与群众的沟通交流作为增进感情，消除隔核和化解矛盾的重要渠道，与群众面对面的沟通、交流，把矛盾化解在基层，把问题消除在萌芽状态，促进了农村的和谐与稳定。两年来，实现了无重大、无集体上访事件发生，保障了全乡政治稳定和社会安全。六是建立“工作日记”制度，实施捆绑式扶贫，这也是桃源乡党委一班人，转变干部作风的一个缩影。乡党委明确规定全体干部每月不得少于20天深入到村，到群众中察民情、访民意、听民声、解民忧，建立民情日记。在此基础上，每个副乡级以上的干部都联系了一至二户困户，每个乡直单位联系一个村。近几年来，领导班成员联系贫困户，实行“捆绑式”扶贫，为他们提供资金，提供信息、技术指导，近年来仅领导班成员就出资达5万多元，帮助贫困户发展药材100多亩，烤烟1000多亩。七是把党风廉政建设纳入全乡争创“五好村支部”和农村基层组织“三级联创”活动。各创建单位都把工作责任、工作任务分解到人头，推行乡领导干部联系一个村、两户(一个“帮带型”党员户，一个贫困户)、两人(培养一名党员“双带”标兵，培养一名科技致富带头人入党)的122联扶帮带责任制。班子成员人人抓产业，帮村、联户，狠抓“三级联创”工作的落实，机关单位按照乡党委确定的联系村，认真开展调查研究，摸清底子，确定一帮三定(帮带产业，定帮扶户，定方案，定项目)。各村级班子成员和有帮带能力的党员实行“捆绑式”帮扶，联系1—2户重点户，把重点户培养成科技致富带头人，培养成农村致富“能人”。以示范引导，“能人”效应激发农民的调整意识，发展意识，引导农民的调整方向，促进了全乡特色经济持续健康发展。2007年全乡烤烟种植面积5143亩，实现产值450万元，创税收90万元，全乡仅此一项户平增收2500元，人均增收700元。通过近几年的跨越式发展，2008年生产规模达到7433亩，预计可实现产值1000万元，创税200万元，人均单项现金收入1300余元。而以冬花、黄连、川乌、独活为主的小药材累计面积达到8500亩；饲养山羊4000多只，有力壮大了桃源特色经济的发展。去年全乡农村经济总收入达5526万元，比2006年的4907万元增加619万元，年增长率12.6%；农民人均纯收入2546元，比2006年的2399元增147元，增长6.1%。共完成财政收入200.78万元。同时近几年来，通过积极争取项目资金，集中人力、财力、物力，抓好扶贫重点村项目建设。乡村两级公路建设、人畜饮水、栏圈改造、河堤维修、烟水配套工程及乡集镇建设的进一步实施，不断改善了乡村居民生产、生活环境。启动了厚河、茂古坪、桃园三个村总容积为2万立方米的烟水配套工程，工程竣工后可彻底解决三个村2500亩烤烟用水和80%的人畜饮水问题。投资近100万元对羊角洞、两河口、杨寺庙三个村和中心集镇实施安全饮水工程，全乡大部分居民饮用水安全问题基本得到解决。农村行路、行车、过河困难已得到基本解决。完成了“天菜”路20公里水泥硬化提等升级工程，通乡公路基本实现了硬化和黑色化。新修了羊角洞、厚河、姚家坪、中河等4条村级公路17公里。全乡通村公路达到75公里,已有4个村实现通村水泥路。建设完成3座索桥。扎实推进农村危房户改造工程，仅去年全乡就有20户困难户实施了危房改造，12户因灾倒房户得到恢复重建，今年又有27因灾倒房户得到恢复重建，有力推动了新农村建设步伐，实现了农民安居乐业，全乡经济快速发展。已连续六年被县委、县政府授予“文明乡镇”，2006年、2007年先后又被授予“五好乡镇党委”和“党风廉政建设先进集体”等荣誉称号。  

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