县直机关工委:服务大局是县直机关党的建设的必然选择

县直机关工委:服务大局是县直机关党的建设的必然选择

　　当前，新疆在党中央、国务院的亲切关怀下，又迎来了大开放、大开发、大建设千载难逢的机遇。作为县市机关工委，如何服务服从于经济科学跨越式发展、社会长治久安、民生持续改善这一大局和中心，是必须面对的重要课题。经过这几年的探索，呼图壁县直属机关工委在党的建设方面走出了一条“创新机制激发服务热情、创新载体促进业务发展”的路子。

　　一、实施“月清月结”工作机制，做到靠机制谋大事，靠机制干大事，靠机制成大事。在具体工作中，个别部门党组织对党的建设工作“说起来确实重要，安排时位置颠倒，落实中浮皮潦草，考核时临时点灶”走过场、赶形式或者弄虚作假的现象时有发生；也有个别单位的党组织不注重党建工作在平时的均衡落实，到了半年和年底要考核时，才开始匆匆忙忙突击抓，甚至个别部门和单位的党组织不注重制度、机制的建设，业务工作你推我搡或者各项业务工作一锅煮，责任不到人，呈现出当月的工作下月干，干不完的工作等等看，这些现象，导致党建和业务工作虎头蛇尾或者成为“跨年度”工作。2010年，我们呼图壁县机关工委在所属机关党组织中，实施了月清月结工作机制。即：把县委下达给机关工委和各机关党组织全年的业务工作、党的建设、党风廉政建设、宣传思想和精神文明建设等目标任务，层层分解量化到月，每一项工作具体到人头，当月的工作必须在当月落实，那一项工作当月没有落实要给出明确的答案，要给出这项工作整改落实的具体期限。为了便于操作，我们编制下发了《呼图壁县机关工委和各部门各项工作月清月结手册》。各机关党组织按照《手册》规定，要全力抓好当月各项工作的落实，当月各项工作由各机关党组织和行政班子负责工作落实情况的自查、自我鉴定，机关工委每月督查定等打分。为了抓落实，我机关工委采取每月抽查、暗访、明察、电视跟踪曝光、现场考核打分、约谈、诫勉谈话、组织处理等方式，使得这一机制得到有效贯彻。去年，我们又进一步完善了这一机制，规定：每一项工作怎么干，要制定出明确的措施和办法，干到什么程度算合格、良好、优秀，都给出具体的标尺。每月底，各机关党组织在自查各项工作落实情况和定等中，行政领导必须参加，每个党员和干部职工当月工作完成落实情况要及时公示。

　　通过两年多的实践证明，实施工作月清月结机制，给各机关党组织带来了新气象。许多单位把目标责任制量化到月、细化到人头，大的工作或者重点工作量化到月，具体工作则细化到日，形成了领导在与不在，大家工作井然有序和今日事今日毕的喜人局面。我县有四个村农民专门从事苗木花卉种植和交易，每到苗木调出阶段，苗农根本没有时间前往林业部门办理苗木的检疫等手续。同时，苗木花卉的销售、市场信息、栽培技术、田间管理、病虫害防治等也是苗农的急需急盼。自从实行工作月清月结机制以来，全局领导和党员干部职工把办公室搬到田间地头，进行现场办公；局领导还专门为苗农找市场销路、组织苗农建立专业合作社、做好技术培训。使得我县的苗木花卉种植面积从2009年的2万亩增加到如今的6万亩，一跃成为全疆最大的苗木花卉种植交易基地。这四个村的农民人均纯收入突破3万元大关。

　　二、开展“四零四争”主题活动，做到向服务要形象，向服务要能力，向服务要效率。这几年，工委把转变干部作风、服务大局、服务基层、服务群众作为党的建设的中心和重点来抓，坚持“形象在服务中树立，能力在服务中培养，效率在服务中创造”的思路，在各机关党组织中广泛开展了以“各机关党组织的广大党员尤其是领导干部要精心谋划各项工作，力求做到工作思路的零缺憾，争当业务工作的行家里手；党员、干部要力求做到各项工作措施上的零漏洞，争当业务勤钻苦研、精益求精的开路先锋；党员尤其是领导干部落实工作要做到零失误，争当埋头苦干、敢于担当的拓荒牛；广大党员和干部要立足工作岗位，做到服务基层、服务群众零距离，争当新疆精神的践行者和新疆效率的创造者”为主要内容的“四零四争”主题活动。

　　为了加强对“四零四争”主题活动的指导，我们按照业务相邻、相近、相关的原则，将所属党组织划分为8个片组，工委所有干部每人联系2各片组，指导活动的开展。具体做法是：一是各机关党组织把业务和党的建设、宣传思想和精神文明建设、党风廉政建设相互融合起来，工作计划或者工作思路、工作措施必须做到“五个面对面”：面对面征求上级的意见建议；面对面征求单位全体干部职工的意见建议；面对面征求基层和群众的意见建议；面对面征求社会的意见建议；面对面征求行风评议员的意见建议。二是各单位包括每个党员、每个干部都要公开承诺自己的服务事项、服务态度、服务时限、服务责任追究和联系方式。三是全力以赴开展活动。我们规定，各机关党组织每月必须不少于10天到基层一线开展现场办公或面对面服务。“四零四争”主题活动开展以来，各机关党组织都能结合自己的行业特色进行创新。发计委、住建局、交通局、经贸委、招商局等单位每周3天集中开展“走进重点建设项目工地、走进厂矿企业、走进弱势群体、走进社区”的“四走进”活动，零距离的开展服务活动。农、林、水、牧、科技、文化等单位每周都到田间地头去开展以“送技术、送信息、送办法、送惠民政策、送法律、送文化、送资金”为主的“七送”活动。法院把“马背法庭”、“流动法庭”、法庭“开放日”作为自己的特色，形成了为民服务长效机制。由于“四零四争”主题活动已经成为各单位的必选“曲目”，就使得许多单位的党员和干部主动提升自己的业务技能，否则，计划工作中造成缺憾、落实工作中出现失误、在服务群众中导致尴尬，年终考核必定会失分失位。鉴于此，许多单位出现了“业务讲坛”、“读书会”、“技能比武”等形式的强素质小活动。县委实施的“呼图壁大讲堂”，原计划是为全县副科级以上干部设置的，结果每次开班时都“人满为患”，普通党员干部也纷纷前来汲取养分。

　　一项创新举措，能够带来实实在在的效应，这正是机关党的建设打造服务型党组织，打造服务型队伍，实现机关党的建设转型升级的落脚点，这也是机关党的建设在时代浪潮中的角色。

　　三、开展“八杯同创”实践活动，实现党建中有业务，业务中有党建，党建业务双赢。这几年，我们呼图壁县机关工委一直在苦苦探求如何突破就党建抓党建，党的建设与业务发展“两张皮”、“夹生饭”现象。自去年开始，我们在各机关党组织中开展了集业务发展杯、党建进步杯、文明服务杯、道德高尚杯、民族团结杯、和谐稳定杯、特色文化杯、环境友好杯八杯为一体的“八杯同创”实践活动。

　　在活动开展中，我们坚持总体要求与分类指导、整体推进与典型带动的做法。首先，各机关党组织摸清本单位业务发展、党建进步、文明服务、勤政廉洁、民族团结、和谐稳定、特色文化、环境友好八个方面存在的问题和不足，哪个方面工作弱，就在那个方面明确创建目标。弱的工作方面加强创建力度，但是强的方面更要突出优势，做到整体推进，带动弱项。其二，创建主攻方向确定后，各机关党组织把创建工作与各类活动结合起来，以丰富多彩的活动，夯实创建基础。其三，制定详细的活动的具体的创建程序、考核验收方法。其四，机关工委以各单位上年业务、党建、党风廉政建设、精神文明建设、民族团结、和谐稳定等八个方面的工作在目标考核中的等次为依据，确定各单位八杯创建的起始分值，通过平时检查、季度督查、年终考核等办法，对“八杯同创”活动进行验收。

　　从一年多的运行情况看，“八杯同创”实践活动成为我工委实现党建中有业务，业务中有党建，党建业务双赢的有效途径。我县检察院把文明服务杯、特色文化杯作为创建的主攻方向，大力开展系列活动，把中国传统文化元素引入业务工作中，在自治州检察系统，成为现代文引领的典范。县总工会在业务发展杯创建中，大力拓展工会组织的覆盖面，在企业、为外来务工人员中开展“夏送凉爽、冬送温暖”活动，受到全国总工会的赞扬。水利局党总支坚持党的建设是最鲜活的生产力的理念，把党建进步杯作为创建主抓点。在重点水利工程、农村改水、高效节水灌溉、农村用水管理等工作中，开展党员亮身份、党员一帮一标准化施工、管水服务到田间等活动，一举夺得全疆水利“天山杯”竞赛金牌。

　　机关党的建设，要想有所作为，必须牢牢把握、死死扭住党委的大局和中心工作以及各部门的业务工作，只有如此，才能够在党委的大局和中心工作这个大棋盘中奠定位置，书写辉煌。我们呼图壁县机关工委就是坚持了这一点，使得县委政府对我们的工作好评连连。截止到2011年，我工委所属的58个党组织中的46个单位的业务工作已连续6年进入自治州双目标考核前三名以内，为我县摘取自治州双目标考核六连冠做出了自己的贡献。

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