审计局关于加强全市村级财务管理的问题及建议

XX审计关于加强全市村级财务管理的建议引起市政府高度重视　　　

近期，按照市纪委主要领导安排，并受刊江办事处的委托，XX市审计局组成审计组对XX村2006年至2011年财务收支情况进行了审计。通过审计发现一些问题，并进行了分析，且向市政府提出了相关建议，得到了市政府高度重视。　　

一、审计发现的主要问题　　

（一）虚报土地面积套取惠农补贴。（二）虚报普九债务。（三）套取财政资金9。（四）白条报账较多，金额大。（五）不合理支出多。（七）挤占挪用了村民一事一议资金。（八）财务管理不严格。（九）会计核算不规范。　　

　　二、存在问题的原因　　

（一）部分村干部素质较低，主管领导重视不够。目前一些乡镇干部认为村级自治，村级财务实行“村帐乡管”了，因此放松了对村级财务的监督管理，对群众反映财务方面的问题也没有认真去调查处理，及时纠正，结果导致村级财务管理问题不断，而且越积越多。（二）财务制度不健全，执行不规范。村内没有完整的财务管理制度，而且已有的财务制度执行也极不规范，形同虚设。村财权都集中在村“一把手”手里，村级财务支出都是村委主任或村支书说了算（三）民主理财制度落实不到位。审计调查发现，村民主理财尚未完全达到预期目的，民主理财小组有名无实，仍然由会计人员进行财务监督，而实际上，会计人员的监督作用无法发挥，致使民主理财小组并未真正发挥作用。（四）缺乏有效的监督机制。近年来，各级政府针对村级财务管理存在的问题，采取了一些监督措施，比如实行财务公开，但在执行上仍然存在很多问题，一是财务公开内容避重就轻，无关紧要的公开，重点的、金额大的收支却不公开。二是财务公开不及时，没有实行定期公开。三是财务公开的内容含混、笼统，只做表面文章。其真实性、可信度很低，无法让村民信服，“公开栏”反而成了村干部的“挡箭牌”，使财务公开名不副实。　　

三、对加强我市村级财务管理工作的建议　　

　　（一）提高乡村干部对财务管理重要性的认识。乡村干部要端正思想，摆正关系，搞好财务管理。要把加强财务管理放在密切党群干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法权益的高度来认识，积极探索在市场经济条件下加强农村财务管理的新途径、新办法，着力解决制度不健全、民主理财观念不强的问题。　　

　　（二）健全各项制度，规范财务管理。一是制定村级收入入账入库和定期报帐结帐制度。村集体各项收入必须由财务人员开票收取，并且取得的各项收入必须在一周内交财务入帐，否则不予办理拨付支出手续，卡死坐收坐支的门路。二是建立票据领用核销制度。明确村级票据管理责任人为村财务人员，其它村级干部不得经手票据管理事项。村级各项收入统一使用《农村集体经济组织专用收据》票据，严禁打白条收款或收款不开票据。三是进一步完善村级民主理财制度。村级财务收支决定权在全体村民，只有村民最了解村级经济情况，每月应定期在村部的财务公开栏向村民公布当月的各项收入和支出情况，公开的内容要全面、公开的项目要到人到项，要及时解答群众提出的问题，接受村民监督。四是加强审计，加大监督管理力度。审计监督是规范财务管理必不可少的重要措施。村级财务管理混乱，原因之一就是缺乏强有力的审计监督。要按照财务管理要求，切实建立起审计监督制度，以乡镇财政所农经人员为主体，对村级财务进行定期审计，杜绝乱支乱用、白条报支等情况发生。对白条抵数、坐收坐支等违反财务管理的行为及时查处。五是严肃财经纪律，强化责任追究。严厉查处虚报冒领、挤占挪用、截留私分等违纪违法问题。对因工作失职、把关不严，致使村级财务管理混乱、出现严重问题的，还要追究相关责任人员的责任。　　

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