让XX新区在产业布局上彰显后发优势

　让XX新区在产业布局上彰显后发优势

　　为把学习宣传贯彻党的十八大精神活动引向深入，真正把党的十八大精神转化为XX加快转型跨越发展的强大动力，必须加紧建设XX新区的步伐，充分发挥后发优势，做好转型跨越的表率。

　　后发优势理论对XX新区的建设具有重要指导意义。根据该理论，XX新区为了实现国家重要的产业基地和承接产业转移示范区的两大宏伟目标，必须找准自身产业发展基础和生产力要素两个层面的后发优势所在。XX新区的发展有五大产业基础优势，分别是装备制造业、石化工业、生物制药、新技术和物流产业，这五大产业仍然是今后发展的重点。XX新区在生产力要素方面的优势是水和土地资源丰富，人力资源、电力和天然气生产要素成本低、消费市场潜力大。我们完全可以借鉴发达地区、发达国家行之有效的制度和政策，引进他们先进的管理经验和资本，充分发挥政策和管理方面的后发优势。要发挥科学技术层面的后发优势，我们可以通过各种途径学习和模仿发达地区、发达国家的先进技术，形成复制效应，大大缩短因研究与开发先进技术所花费的时间，从而缩短甚至跳跃式地缩短与先发地区的技术差距，以期在更高点上推进XX新区的建设。

　　就XX市目前的现状而言，主城区属于先发地区，XX新区则是后发地区。相比于东部发达地区而言，XX新区同样是后发地区。XX新区在规划建设的过程中，要从客观实际出发，通过引进、模仿、学习，充分发挥技术性和制度性的后发优势，充分借鉴发达地区经济开发的成功经验，尽量避免东中部地区大中型城市出现的各种“城市病”，运用现代化的城市规划策略，最终实现国家重要的产业基地和承接产业转移示范区的宏伟目标。

　　在建设国家重要的产业基地方面，要紧紧抓住建设国家循环经济示范区的历史机遇，积极在新区推广白银市的经验，加强自主创新，促进后发优势的升级。新区应围绕循环经济减量化、再利用、资源化的原则，把改造提升传统产业作为发力点，以基地、园区、产业链、示范企业和支撑项目为载体，使能源资源利用效率大幅提高，生态环境承载力增强，实现经济社会的可持续发展。招商引资的目标应紧盯绿色环保、高技术含量的低能耗、低污染、低排放的可持续发展大项目、好项目、优势项目，加大引进扶持力度，要坚决拒绝高能耗、高污染、发展后劲不足的项目。努力提高企业的科技创新能力，培植一批有特色、有竞争力的产业和产业集群。

　　振兴XX的传统优势装备制造业。在装备制造业方面，XX已有很好的工业基础，很多都是国家“一五”计划下建立的项目。XX市已具有发展装备制造业大产业集群的竞争优势，装备制造业已成为XX市仅次于石化产业的支柱产业。现在XX新区正在重点发展像汽车的装备制造、机械装备制造、新能源和节能环保的装备制造业，在这些领域应该加强旧产业的信息化改造，用信息化带动工业化，积极引进最先进的科学技术提高产业竞争力。

　　大力发展XX的石化工业。作为国家“一五”期间建立的XX炼油厂，近年来已有1000万吨的炼化能力搬到新区，规划或建设中的产业项目有中国石油XX分公司新增年产xx万吨乙烯裂解项目，这样既可以改善老城区的城市环境质量，又可以提高新区的产业规模。此外，伴随着300万立方米国家战略储备库在XX新区的建设，有条件将XX新区打造成西部大型成品油、化工原料集散地以及国家重要的石油储备基地，为XX新区发展现代石化产业集群提供了重要机遇。XX有六条输油、输气管道通过新区，再加上已有的石油、天然气的储备基地和输转基地的基础，利用中石油甘肃分公司，可以大大延长产业链，成为国家战略性的石化工业基地，为国家的石油安全发挥重大作用。

　　积极发展新兴的生物制药行业。XX市的医药产业一直是甘肃省的龙头，具有较好的产业基础，形成了以佛慈药业、奇正藏药、XX和盛堂制药有限公司、XX大学生物化学医药有限公司等民营龙头企业引领发展的局面。XX新区发展生物医药产业还可以依托XX主城区的科研人才优势。XX拥有XX大学、甘肃中医学院、XX生物制品研究所、中国农科院XX兽医研究所等与生物医药产业相关的高校和科研机构。我省现有的传统优势产业里面，生物育苗生产已经有相当的基础，现在我们国家用的育苗生产基地都放在XX，加之XX又是一个中藏药原料的生产基地，甘肃的中药种植面积接近300万亩，在全国是第一位的。加紧引进先进的生物制药技术，提高自主创新能力，尽快提高相关行业的高附加值，变资源优势为经济优势。

　　努力发展高新技术产业，风光互补太阳能LED灯光制造项目已经在XX新区落户。积极与世界高精尖领域接轨，花大力气引进相关领域的拔尖人才，充分发挥在兰高校的科研人员的积极性，发展包括有色冶金、新材料、新能源和信息技术产业，充分发挥金川公司的人才和科技优势，为新区的发展注入活力。继续发展风电和光电新能源产业，对落户新区的风电和光电企业提供各方面的优惠政策，加大科研开发力度，为酒泉“路上三峡”工程提供技术和设备的支撑。

　　XX新区资源丰富、生产要素成本低、市场潜力大。水资源、土地资源、电力资源和天然气资源储量丰富，完全可以容纳大规模的产业集群建设。XX新区可以利用这样的组合优势，积极承接国内外产业转移，这不仅有利于加速中西部地区新型工业化和城镇化的进程，促进区域协调发展，而且有利于推动东部沿海地区经济转型升级，在全国范围内优化产业分工格局。但是，我们同样要考虑到所转移产业的科技含量和环保水平，绝不能让一些发达地区的高能耗、低产出、重污染的落后产能落户新区。

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