临沧市交通输运集团公司双江分公司

公司所属各单位部门：　　

为认真贯彻落实集团公司《关于开展安全生产“打非治违”执行专项整治行动方案》临交司安发〔2013〕75号文的通知要求，公司决定于2012年5月至12月底在分公司开展交通运输行业安全生产领域“打非治违”专项行动，现结合分公司实际，为确保专项行动顺利开展并取得实效，制定本方案。 　　

一、工作目标　　

通过开展此次“打非治违”专项行动，进一步规范公司安全建设标准，建立规范的安全生产秩序，深化安全生产隐患排查治理，强化从业人员的安全生产意识，进一步落实安全生产主体责任，完善安全生产规章制度。　　

二、组织领导　　

为确保此次专项行动的取得实效，成立公司“打非治违”专项行动工作领导小组，组成人员如下：　　

组  长：王清伟（经理）　　

副组长：冯正康（支部书记）       　　

成  员：王吉春  杨  勇  董有香  江宏勇  申学芳、何然忠  　　

李文龙  李天林  刘有仙、詹兴美　　

领导小组下设办公室在安全科，办公室主任由李文龙兼任，负责“打非治违”专项行动活动的日常工作。　　

三、工作时间和工作重点　　

（一）时间：2015年5月中旬至12月底。　　

（二）工作重点：　　

1.排查整治各类证照是否齐全有效；排查整治从业人员的资质是否符合要求、证照是否齐全有效，特别是从事、农客、公交、出租车的驾驶人资质和证照，做到不漏一车、不漏一人，对不符合要求的一律取缔。　　

2.整治安全管理措施执行不到位，管理环节不落实，工作流程不到位等履职不到位行为，做到不漏一个环节。　　

3.整治作业规程不完善，现场管理混乱，违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的“三违”行为。　　

4.整治隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实和整改不到位的管理失职行为。　　

5.完善和健全应急管理工作，明确应急救援人员，完善应急预案，组织应急人员培训，加强应急预案演练。　　

6.排查整治消防隐患，对消防设施设备进行全面排查，消防重点岗位安排专人值守。　　

7.从严从重查处超速、超员、超载、超范围经营、违反禁运行规定、闯红（黄）灯、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定线路行驶、不在指定站点停靠上下乘客、高速公路上违规停车、客货混载、不系安全带、驾车时接听或拨打手机、吃零食、点吸香烟、与乘客闲聊等违法违规行为。　　

8.运用GPS卫星定位监控系统对运行车辆进行24小时动态监控，并建立健全GPS 24小时监控制度。对不在线、不定位车辆及时对终端进行检查维护。对拒不接受监管、故意破坏或关停车载终端的驾驶员，必须严厉查处。　　

9.严格执行车辆日常维修、二级维护、技术等级评定、例检和驾驶人日常“三检”工作，确保车辆技术状况完好，严防“带病”出车。车辆日常维修必须到符合资质的维修厂维修，更换制动、转向、传动、行驶等安全部位的配件时，必须由修理厂提供合格产品和配件，并进行有效记录。　　

10.定期检查车辆安全带、安全锤、灭火器、三角垫木、故障车辆安全警示牌等安全设施设备是否齐全有效。　　

11.严格执行“排班、顶班、加班、接驳、包车”等车辆调度规定。　　

12.客运站按照“例检、查验、派班、登记、报班、组客、进站、行包托运、‘三品’查堵、检票、发车、出站放行”等流程做好相关工作，查验环节必须做到“人、车、证、安全设施”四见面，并规范填写相关记录。　　

13.规范建立驾驶员（教练员）安全管理档案，实行一人一档，实现从驾驶员申请、培训考核、准入、日常安全管理、审验、违法违规、安全学习记录到退出的全过程管理。　　

14.强化途中危险品运输管理，与驾驶员签订途中危险品运输管理责任书，要求驾驶员对途中旅客进行三品查堵，杜绝旅客携带危险品乘车。　　

15.加强农村客运车辆、公交车、出租车安全管理，做好驾驶人安全宣传教育、车辆技术状况、按规定线路行驶、返程源头管理、超员超载治理、酒后驾驶、疲劳驾驶等工作，切实做到车辆运行动态心中有数。　　

16.加强驾培管理，确保教练车辆技术状况完好，严禁教员酒后执教、脱岗教学、学员酒后训练、超速训练、搭乘与教学无关人员等违法违规行为。　　

17.严格执行重点岗位、重要部位24小时值班和领导带班制度。　　

四、工作步骤　　

开展专项行动时间从2012年5月10日至12月25日。　　

（一）安排部署、自检自查（5月10日至5月31日）　　

各单位部门要全面开展自检自纠工作，将排查出的问题，逐一登记，建档立案，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。各部门将开展自检自查情况于5月30日交到公司安全科。　　

（二）集中整治阶段（6月1日至11月25日）　　

各个部门要在第一阶段工作的基础上，进一步加大“打非治违”工作力度，始终保持“打非治违”的高压态势。　　

结合安全生产过程中有关安全生产的会议和文件精神，开展交叉检查、跟踪检查的方式，对开展“打非治违”专项行动进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题、薄弱环节，推动在专项行动的深入开展。深刻分析工作中存在的突出问题、薄弱环节，督促整改落实，充分认识安全生产工作的重要意义，强化安全生产责任制，确保“打非治违”专项行动取得实效。　　

（三）总结、巩固提高阶段（12月1日至12月15日）　　

各单位部门要按照专项行动治理情况进行再检查、再督促、再落实、认真总结、创新管理方式、完善基础痕迹管理，于12月10日将工作总结报到公司安全科。　　

五、工作要求　　

（一），加强领导、落实责任　　

公司各个部门责任人必须明确工作措施和责任，公司各个部门责任人切实负起安全生产第一的责任，认真整治开展自检自纠，针对存在的问题，做到整改措施、责任资金、时限和预案“五落实” （既：组织领导落实、投入保障落实、宣传教育落实、管控措施落实、安全责任落实），确保“打非治违”专项行动工作取得实效。　　

（二）突出重点，落实责任。公司各个部门责任人要深入分析非法违法生产的主要因素，明确此次整治对象，实施重点打击、有效打击。　　

（三）责任追究，严肃查处。各个部门责任人要依法从严对非法违法生产经营行为进行坚决打击，对工作不认真、走过场的要通报批评；对玩忽职守，导致重特大事故发生的，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任。　　

（四）加大宣传，接受监督。各部门要充分利用媒体加强宣传，将打击非法违法专项行动置于公司的监督之下。同时，通过设立举报电话等方式，充分依靠和发动公司员工参与此次专项行动，鼓励公司员工举报公司内的安全生产非法违法行为，为公司开展“打非治违”专项行动取得实效创造有利的外部条件。　　

临沧市交通运输集团公司双江分公司　　

二0一三年五月二十日　　

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