组织部长在全市组织工作会议上的讲话

同志们：

刚才，古江书记围绕做好新形势下干部工作讲了十分重要的意见。讲话立意高远、思想深刻、内涵丰富、要求明确，是当前及今后一个时期党的建设和组织工作的重要遵循。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、2014年全市组织工作取得了积极进展

在市委的正确领导下，组织工作紧紧围绕中心大局，主动适应新常态，抓好教育实践活动、“四个统筹”创建基层服务型党组织两件大事，推进干部、基层、人才三项重点工作，着力营造良好从政环境，为建设“三个邢台”提供了坚强组织保证。

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动，凝聚了加快发展的强大正能量。把开展教育实践活动作为首要政治任务抓紧抓实，“四风”问题得到有力整治，广大党员干部普遍受到一次深刻的党性锻炼、思想升华和精神洗礼。一是思想武装引起了高度重视，初步形成了自觉。坚持把学习教育贯穿活动全过程，突出理论学习，突出对焦裕禄精神的学习，突出对先辈先贤先进的学习，培育推出了王胜等一批全国先进典型，受到中央领导刘云山、刘奇葆、赵乐际及省委领导周本顺、艾文礼等同志充分肯定。二是组织生活进一步严格，初步形成了规范。坚持贯彻整风精神，牢固树立“关卡”意识，坚持“严”字当头，严把指导、谈心、材料、会议等“四关”，严格执行“四必谈”“三沟通”“四个不放过”“四个不开”等要求，市、县专题民主生活会满意率均在97%以上。三是专项整治解决了一些突出问题，为今后开展工作创造了条件。开展了“7+4+10”、“两超两违”、整治干部“走读”等专项整治行动，清理党政领导干部在企业兼职50人；消化超职数配备干部550人，其中处级干部46人；查纠违规任用科级干部243人，整改违规机构265个。抓好中央巡视组反馈意见整改任务落实。严格审核领导班子和领导干部整改方案清单，以钉钉子精神和项目化管理模式狠抓整改落实，解决了一批以前想改却改不动的难点问题。

（二）创新提出“四个统筹”，开创了一条新形势下加强基层服务型党组织建设的新路子。为提升基层党组织为民服务水平，创新提出“四个统筹”，整合各方面资源，深入推进“三级平台、两个代办”，基层服务型党组织建设走在全省前列。截至目前，各级平台建设投入资金xx亿元，市县政务服务中心进一步规范化、标准化，乡镇便民服务中心实现全覆盖，村（社区）便民服务站覆盖面达到93.5%。乡村两级累计为群众办理、代办各类生产生活服务事项110多万件，受到广大群众普遍好评，得到周本顺、赵勇等省委领导充分肯定，中组部《组工通讯》刊发了我市做法。反映我市“四个统筹”工作的《惠及民生固基石》专题片，在全省“三级平台、两个代办”现场观摩会上播放。

（三）坚持从严从实，领导班子和干部队伍建设得到新加强。制定了《关于优化从政环境的若干意见》，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的从政环境。出台了《关于运用“四大法宝”加强市、县领导班子自身建设的实施办法》，着力增强各级班子的凝聚力战斗力。完善了干部选任机制，进一步规范市委管理干部职务任免运转程序，建立了个人向党组织推荐干部人选、作风纪实档案、任前审核等一系列制度。突出抓好十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，举办7期集中轮训班，实现了市委管理干部全覆盖。围绕市委大讨论活动，邀请2名全国百强县的县委书记作专题报告，在浙江大学举办了县处级领导干部招商引资暨经济园区建设专题研修班。开办“邢襄讲坛”，围绕京津冀协同发展等重点工作，举办专题研讨班8期。健全考核评价体系，对县（市、区）、市直部门实行分类考核，牵头抓好市直及驻市单位绩效管理工作。坚持从严管理监督，对63名领导干部个人有关事项进行了抽查核实，对26名领导干部实施了经济责任审计。出台了《关于严格机构编制、干部职数配备和干部选拔任用工作管理的意见》，提出“七个从严”要求，从制度层面卡住了违规选人用人的闸门。

（四）抓基层打基础，基层组织建设水平明显提升。严格落实党建工作责任制，抓好县（市、区）委书记履行基层党建责任制专项述职，推行下级党委向上级党委党建工作述职制度、农村党组织书记“双向述职”制度。扎实开展整顿软弱涣散党组织，540个软弱涣散基层党组织全部得到有效转化。实施“蹲点服务”行动，选派1.5万名机关干部驻村帮扶，实现了“村一级蹲点服务全覆盖”。坚持党管换届原则，村“两委”换届工作进展顺利。深入推进县级党代会常任制试点工作，受到中组部、省委组织部领导充分肯定。围绕“赶考日”“党章学习日”“专题民主生活日”“党员主题党日”等时间节点，组织开展了一系列学习教育活动。加强党员日常管理，开展民主评议党员，积极稳妥推进处置不合格党员试点工作。

（五）加强平台建设，为经济社会发展聚集人才资源。实施“611”工程，加强人才创新创业平台建设，目前已有20家企业在京津地区设立了研发和办事机构，引进高层次人才80余人。积极推进“政产学研”相结合的人才发展模式，建立自行车、电线电缆、汽车及零部件等产业技术研究院5家，集聚科研人员280人，在推进产业转型升级、企业提质增效方面发挥了强有力的支撑作用。我市搭建创新平台聚集高层次人才的做法得到省委组织部充分肯定，中组部内刊《中国人才》及《河北人才工作简讯》均刊登了我市的经验做法。抓好重大人才工程项目，6家企业及团队入选省第二批“巨人计划”创新创业团队，4人获评“省百名科技型民营企业家”，7人被评为第七批省管优秀专家，3个县（市）入选全省精品县域特色人才项目，获得上级奖补资金1450余万元。

（六）坚持高标准严要求，组织部门自身建设取得新成效。深化“四型机关”建设，提出了“严细深实快”作风标准，认真开展教育实践活动和大讨论活动，全市组工干部队伍的精神状态焕然一新，形成了一批制度成果，有力推动了组织工作创新发展。同时，各领域工作均取得新进展。多部党员教育专题片在国家、省级评比中获一等奖。承担的两项全省组织系统重点调研课题均获全省二等奖。上报重要舆情量居全省第一、网评文章列全省前四。在全省率先完成《邢台市组织史资料》（第五卷）印刷出书工作。

同时，各级各部门认真落实老干部各项政策，老干部政治生活待遇得到较好落实。在教育实践活动和大讨论活动中，开展了地市级离退休干部发表“倡议书”、离退休干部先进事迹报告会等活动，涌现出全国老干部先进个人王清军等一批老有所为先进典型。我市打造老干部“15分钟活动服务圈”的做法得到省委老干部局的肯定和推广。

这些成绩的取得，是市委正确领导和省委组织部悉心指导的结果，是各级党组织和广大党员干部群众关心支持、共同努力的结果，是全市组织系统齐心协力、团结奋斗的结果。在此，对大家表示衷心的感谢！

二、深刻认识组织工作面临的新形势

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开创了治国理政新境界，统筹谋划全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，经济社会发展和党的建设进入新常态。贯彻落实中央和省、市委的战略部署和工作布局，需要我们以更高的站位和更宽的视野认识新形势、新任务和新要求，以担当的精神、有力的措施推进党的建设和组织工作。

（一）深刻认识组织工作面临的新常态。当前组织工作面临着哪些新常态？我梳理了一下，主要有三个:一是全面从严治党成为新常态。全面从严治党，是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途径。习近平总书记在教育实践活动总结大会上，提出了落实从严治党的责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、坚持从严管理干部等八个方面的要求。落实全面从严治党，组织部门责无旁贷，并将成为组织工作的主要任务。二是狠抓作风建设成为新常态。作风建设只有进行时，没有完成时。要坚持问题导向，反对“四风”，改进作风，抓长抓细抓常。要严肃党内政治生活，教育各级领导干部严守政治纪律和政治规矩，开展“三严三实”专题教育，使广大党员干部自觉践行优良作风成为新常态。春节前一段时间的大力度整治，包括春节后召开的全市优化发展环境广播电视大会，相信大家都能感觉到，市委是动真的、来硬的，而且以后力度不会减，要将作风建设持续抓下去。三是从严管理监督问责成为新常态。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要坚持“严”字当头，把从严贯彻到干部工作全过程，人选审核审查要严，程序把关要严，监督检查要严，坚决防止带病提拔。今后，干部选任酝酿名单不等于启动考察，启动考察不等于上会研究，上会研究不等于任职到位，随时终止、下次复议将会成为干部工作的新常态。要严格问责，对违规违纪用人的问题实行“零容忍”，做到有权就有责，失责受追究。下一步，对干部问责、责令辞职、免职也会成为常态。对此，大家都要有一个正确的认识。

（二）正视新常态下组织工作存在的问题。对照新常态，我们工作中还存在着一些突出问题，主要表现为三个“不适应”：一是思想观念不适应。面对新常态，一些干部还存有痛苦抱怨的抵触思想，缺少对宏观形势的了解把握，对新常态认识不深，理解不透，感到不舒服，经常发牢骚，产生抵触情绪；一些干部仍抱有“紧一阵子就过去”的侥幸心理，还想着“舒舒服服过日子”“当一天和尚撞一天钟”，得过且过、追求享乐；一些干部干事缺乏激情，精力不在工作，工作不在状态，状态不在事业，甚至为了不出事，宁愿不干事，“为官不为”的现象应该说比较普遍。二是干部队伍不适应。匡正选人用人风气的任务仍然十分艰巨。过去干部工作有跑偏的现象，谋事干事的干部被冷落，会跑会要的干部有市场，这些“逆淘汰”现象都不同程度存在，现在仍没有彻底杜绝，严重影响我市政治生态。选人用人存在“没选错但也没选好”的问题。虽然走了程序，但在考准考实、选优用好上还有差距，选出来的干部往往不是群众真正公认的，不是最优秀、最合适的。干部队伍结构不合理，干部工作缺乏长远谋划安排，年轻干部储备少培养少使用少，干部队伍“老龄化”问题凸显。干部管理监督失之于宽、失之于软，制度规定挂在了墙上，落到了文上，真正严格执行的少，“两超两违”现象严重就很说明问题。三是基层基础不适应。基层党组织政治功能弱化严重。有的基层党员干部理想信念动摇，在一些大是大非问题上若明若暗、态度暧昧；有的贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位，甚至搞上有政策、下有对策；有的不会做、不愿做群众工作，不去教育引导群众；有的党内组织生活不严肃、不认真、不经常，有娱乐化、庸俗化的倾向。一些地方和单位党委（党组）存在“不抓、抓不好、抓不实”的问题。有的管党意识不强，措施不力，责任落实不到位，存在一手硬一手软的问题，致使党建工作难推动、难落实；有的缺乏系统规划，工作力量摆布不好，经常是单打一，哪项工作急就抓哪项，往往是挂一漏万，没有找准用好牵一发而动全局的载体抓手。对于这些问题，我们要不回避、不遮掩，盯住不放、着力解决。

（三）勇于担当地做好新常态下组织工作。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要主动适应引领新常态，加速思想转型、行动转型，较真落实好全面从严治党要求。一是强化担当意识。组织工作新常态下，大事多、难事多，任务重、要求高，必须要主动担当。组织部门的权威要树起来，靠的是组织部门在选人用人上做到公道正派、知人善任，做到为好人说好话、为坏人说坏话，做到严格按组织原则办事，这些也需要担当。这里还要强调，在干部使用上，党委（党组）“一把手”要重视组织部门的意见，特别是不要突破硬性约束。二是突出政治性。要提高把握大局大势的能力，增强战略思维，对习近平总书记系列重要讲话和省、市委重大决策部署，及时学习跟进、深化认识、主动适应。只有这样，才能找准定位、积极作为、发挥作用。组织路线是为政治路线服务的。在组织工作中体现政治性，就是干部选任要坚持政治标准，基层党组织建设要强化政治功能，人才工作要注重政治引领，自身建设要突出政治意识。三是服务中心大局。善于在联系实际中推动工作，把组织工作放到党委工作大局中，用发展的观点、整体的观点、联系的观点，审时度势、统筹谋划，在融合配合中乘势借力、在整合力量中推动落实。要紧紧围绕市委“3344”总体思路，充分发挥职能作用，积极凝心聚力、调兵遣将，努力使各级领导干部更加善于引领发展，基层党组织和党员干部积极推进发展，人才队伍强力支撑发展。四是推进创新发展。各级党委、组织部门都要加强对党的执政规律、社会主义建设规律和经济社会发展规律的把握，深化对党的建设规律、组织工作规律、干部工作规律的研究，结合自身实际，积极破解难题，在干部选任、组织覆盖、党员管理、人才引进、机制完善等方面探索创新，不断增强组织工作的系统性、预见性、创造性。

三、2015年组织工作主要任务

2015年，是深化中央“四个全面”战略部署的关键之年，是巩固拓展教育实践活动成果的重要一年，是谱写建设“三个邢台”新篇章的开局之年。今年组织工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国、全省组织部长会议和市委八届六次全会精神，以优化从政环境为核心，坚持从严治党、思想建党、制度治党，坚持围绕中心、服务大局，坚持奋发有为、锐意进取，把最讲认真的要求贯彻到领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设等各个方面，进一步提高组织工作科学化水平，为建设“三个邢台”提供坚强组织保证。主要抓好以下八个方面的工作。

（一）抓住思想建党这个根本，坚持不懈地加强理论武装。坚持全面从严治党，一定要用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，从根本上保持党的先进性纯洁性。一是在坚定理想信念上下功夫。当前的首要任务，就是要深入学习贯彻党的十八大和三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党章和宪法，加强党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育。要发挥党校主阵地作用，举办县处级干部理论学习读书班、乡镇（办事处）党委书记轮训班，年内要将全市所有乡镇（办事处）党委书记轮训一遍。二是在入脑入心上下功夫。扎实推进学分制管理，建立全市干部教育培训学分电子档案，实现一人一档。探索运用情景式、体验式等教学方法，组织参加中长期培训的干部，到革命老区进村入户，接地气、增感情、补好“钙”。组织党员干部开展研读《习近平谈治国理政》专题活动，县处级以上干部至少要研读3遍以上，通过研讨会、交流会等多种形式，促进深研细读、入脑入心、净化提高。三是在知行合一上下功夫。要有计划地选派干部到复杂环境、艰苦岗位、边远地区和基层一线挂职任职，经受锻炼、增长才干。今年选派100名优秀干部到100家企业挂职。要围绕“四项战略重点”、经济结构调整、产业转型升级、生态环境建设等内容，有针对性地办好“邢襄讲坛”，全年举办8-12期，力求研讨一个专题，推动一项工作。

（二）持续用力抓整改，巩固拓展教育实践活动成果。按照中央要求，教育实践活动整改工作“回头看”要延迟到今年6月底，并将采取“回马枪”的方式对各地工作进行检查督导。我们要按照古江书记提出的“三个确保”要求，组织开展好“九个一”，不折不扣地把各项整改工作落实好、抓到位。一是以坚决的态度进行整改。从目前掌握情况看，我们不能对整改成效估计过高，后续整改任务仍然很重，对此大家要有清醒认识。这次深化整改落实“回头看”是又给了大家一次机会、也是最后一次机会，一定要好好把握，抓紧补补课。现在，中央、省委高度重视，市委态度鲜明，措施空前，大家必须把思想行动统一到市委要求上来，以最坚决的态度、最果断的措施，彻底把问题解决好。如果还是无动于衷，抓典型、挨板子是迟早的事。二是以强有力的工作实施整改。要明确整改内容，首先是21项专项整治、“三件大事”、中央巡视组、中央活动办检查组反馈意见以及国家审计署提出的问题，其次是春节前各地各单位上报的3-5个突出问题。同时，各地各部门要从实际出发，发现问题及时整改，防止出现死角死面。自己查出的问题属于整改，让上级查出的问题就是没有整改。要以上率下，一级做给一级看，一级带着一级改。各县（市、区）委书记、市直单位“一把手”是整改工作第一责任人，要发挥好把关作用，持续用力，真抓真改。要建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，明确责任分工，形成强大合力。要建立整改台帐，进行集中攻坚，实行“销号”制度，解决一起，销号一起。三是以督导落实倒逼整改。要及时把压力传导下去，不能只部署工作，不传导压力，不能上面压力巨大，下面没有感觉。要通过分解责任、落实责任、追究责任，层层传导压力，让各级各方面都行动起来。今后，各级督导组要把督导整改落实作为重点，以暗访为主，以发现问题为主，以查处问责为主。对因工作不力，整改不到位，造成不良影响的单位主要负责人，要严格问责。通过查处一批、曝光一批、问责一批，坚决防止“四风”及违反“八项规定”问题反弹回潮。同时，还要注重制度建设，织密制度之网，强化制度执行，从源头上堵住漏洞。四是深入开展“三比一争”活动。开展“三比一争”活动目的在于，引导广大党员干部克服安于现状的惰性心理，激发干事创业的激情活力，千方百计把发展搞上去。各地各部门要立即行动起来，成立由“一把手”任组长的活动领导机构，科学设定“比、争”目标，精心制定活动方案，务必于3月5日前召开本地本单位“三比一争”活动动员会，确保活动强势开局。要结合年度考核，研究制定具体考评办法，采取超常措施，强力推进，务求实效。

（三）把握从严总基调，提高干部工作系统化科学化规范化水平。古江书记强调，对干部要从严要求、从严管理，克服干部选任和管理一手硬一手软的现象。我们要用最讲认真的态度，敢管敢严、真管真严、长管长严，切实营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的从政环境。一是从严选任。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准和“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，紧紧围绕事业发展选人用人，坚持以发展论英雄、以干事论英雄、以项目论英雄，严格落实“十个坚决不用”，在全市树立起“项目上、干部上，项目下、干部下”的鲜明用人导向，把对党忠诚、干净干事、敢于担当的好干部选出来、用起来。研究发挥党组织领导和把关作用的有效办法，落实党委（党组）在选人用人上的主体责任。各级党委（党组）向上级报送拟提拔或重用人选时，要对其廉洁自律情况严格把关，作出结论性评价。改进干部考察，增加任前考察深度，坚持时间服从质量，采取提前介入、改进程序、查核档案、延伸考察、征求有关部门意见等办法，拓宽发现问题的渠道，不能为了“赶会”简化程序、搞“印证式”考察。二是从严管理。要改变以往重使用轻管理的现象，研究制定加强干部日常管理的具体办法。组织部门要通过参加各地各单位重大决策、重要工作会议，看各级班子贯彻落实党委政府决策部署和执行民主集中制情况；通过定期与干部谈心谈话，看干部的思想动态、精神状态；通过参加各级班子专题民主生活会，发现问题、研究问题；通过年度考核，看干部的履职能力、工作实绩。建立组织部门牵头，纪检、人社、信访等部门参与的干部日常管理联席会议制度，及时沟通信息，收集掌握干部日常表现情况。完善干部作风纪实档案，建立“三分析一报告”机制，既要发现好干部，也要发现不胜任干部。要将这些情况，作为综合量化提名的重要内容。开展“为官不为”专项治理，对“太平官”“逍遥官”进行认真整治。三是从严考核。要完善干部考核办法，调整指标设置，加强平时考核、重点专项考核，突出党的建设、优化从政环境、法制建设等有关内容的考核，真正把干部考准考实。实行分类差异化考核，让不同基础和平台的干部都有争取目标。加强对干部“德”的考核，注重看干部的一贯表现和全部工作，注重掌握干部在群众中的口碑。强化考核结果运用的“刚性”，发挥干部考核在干部选任工作中的基础性作用。四是从严监督。加强统筹协调，构建以组织部门牵头，纪检、审计等部门参与的大监督工作格局，推进从严监督常态化。严格执行“七个从严”规定，抓好“两超两违”问题整改，上半年召开“两超两违”问题整改工作调度会。研究制定干部选拔任用工作全程监督办法，完善全程纪实制度，建立选人用人问题倒查机制。严格执行“一报告两评议”，年内开展一次贯彻执行《条例》情况的监督检查。五是从严问责。要把党的政治纪律、政治规矩纳入干部教育培训内容，作为各级领导班子民主生活会查摆剖析的重要内容。强化监督检查，对违反民主集中制原则，搞任人唯亲、团团伙伙、拉票贿选、封官许愿、阳奉阴违的，要严肃批评教育，情节严重的做出组织处理。

这里需要强调的是，要高度重视优秀年轻干部培养选拔工作。认真落实全省优秀年轻干部培养选拔工作座谈会精神，真正解放思想，打破论资排辈、打破隐性台阶、打破干部壁垒、打破求全责备，坚持任人唯公、坚持公论取人、坚持凭实绩用人，建立常态化选拔机制，改变以往在换届时急用现找、突击配备的做法，把优秀年轻干部选拔配备作为一种日常的、经常性工作来抓，通过在一定范围听取意见，面试遴选、储备一批优秀年轻干部。要强化培养历练，对基层经验丰富、能力突出、各方面反映较好的年轻干部，要大胆放到重要和关键岗位，使他们勇挑重担、进一步成熟。上半年，要组织开展新一轮后备干部培养选拔工作，优化人选结构，改进产生方式，真正把德才素质好、工作有实绩、群众威信高、发展潜力大的优秀年轻干部选拔进后备干部队伍。

（四）严格党内政治生活，切实增强政治性原则性战斗性。党内政治生活是锤炼党性、砥砺作风的重要平台，是解决党内存在问题的重要途径。一是用好“四大法宝”。抓好“四大法宝”贯彻落实，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义问题，使党内生活真正严肃起来。要把各级领导班子贯彻执行“四大法宝”情况作为年度考核的重要内容和干部选拔任用的重要依据，年内开展专项督导检查。二是巩固教育实践活动中行之有效的做法。组织好“四个主题日”活动，不断提高党内生活质量。建立上级党组织指导下级领导班子民主生活会制度，发挥审核把关作用，确保民主生活会开出高质量。建立经常性谈心谈话制度，班子主要领导同志要主动与其他班子成员谈心谈话，切实做到“六必谈”。突出抓好党员主题党日，严格落实“2+4+6”方案，必须做到雷打不动，必须做到突出主题，必须抓出习惯，形成自觉。严格组织生活制度，将党员领导干部参加双重组织生活情况，纳入机关党建工作目标责任制考核范围。三是组织开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委要求，今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。“七一”前后，以践行“三严三实”为主题召开民主生活会，各级党组织书记要上一次专题党课。

（五）夯实基层基础，进一步提升基层党组织凝聚力战斗力。抓基层打基础，任何时候、任何情况下都不能放松。全市有1.4万个基层党组织和39.6万党员，这是一支很强的力量，一定要牢牢抓在手上。一是大力度推进管党责任落实。习近平总书记在教育实践活动总结大会上强调，要把抓好党建作为党委（党组）的最大政绩，连发“三问”：是不是各级各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？这“三问”振聋发聩，催人深思。党委（党组）书记要履行第一责任人职责，班子成员要执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作的责任，各职能部门根据职责分工承担直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，继续坚持党建工作述职，健全完善述职考评机制。建立党建工作问责机制，像安全事故追责那样，追究抓党建不力的领导干部的责任，通过严格问责推动管党治党责任的全面落实。二是突出基层党组织的政治属性。建设基层服务型党组织，强化服务理念、拓展服务职能、转变服务作风很重要，但是不能忘记自身的政治属性。加强基层党组织建设是一项长期任务，最重要的是要准确把握基层党组织的功能定位，牢记肩负的政治责任，充分发挥基层党组织的领导核心、政治核心作用，扎实做好固本强基、凝聚人心的工作，让党的旗帜在每一块基层阵地上都高高飘扬。三是打造便民服务升级版。继续运用“四个统筹”方法，按照“八位一体”要求，重点抓好乡村两级便民服务平台建设，3月份市委要进行一次集中调度，上半年要实现村级便民服务站全覆盖。加强便民服务专题培训，努力提高平台工作人员的服务水平。探索创新发展壮大集体经济的有效途径，增强村级“造血”功能，选取部分县（市）先行试点，适时在全市推广。四是抓好带头人队伍建设。当前村“两委”换届正在进行中，要抓紧用好春节后这段时间，推进村委会换届。发挥好党管换届作用，把好人选关口，千方百计选能人，选优配强村“两委”负责人。换届完成后，要对新任村党组织书记和村委会主任进行全员轮训。抓住省委组织部将前南峪列为全省农村干部培训基地的有利契机，切实把我市农村干部培训工作抓好抓实。五是坚持抓两头带中间。一方面，坚持以点带面、典型引路。各地各部门都要研究办法，加速新老典型生根发芽、开花结果。抓好“三个一百”先进典型培树工程，用身边事教育身边人。另一方面，坚持问题导向、整顿后进。要根据换届后的新情况，逐村摸排分析，倒排列出软弱涣散党组织，有针对性地采取措施，加大追责问责力度，实事求是、步步为营进行整顿。同时，统筹推进各领域党建工作，不断扩大党的组织和工作覆盖面。六是增强基层治理法治化。要教育引导基层干部增强法治观念，提高依法办事能力，发挥基层党组织在基层治理法治化中的战斗堡垒作用。要健全村级民主管理、民主协商制度，大力推行“四个覆盖”机制，落实“四议两公开”工作法，推进村务监督委员会建设，切实解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等突出问题。七是加强党员队伍建设。严把党员入口关，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。制定党员教育培训规划，探索流动党员管理办法，完善民主评议党员制度。制定处置不合格党员实施意见，全面铺开处置不合格党员工作。成立邢台市党员志愿服务联合会，组织开展形式多样的志愿服务。

（六）加强体制机制改革和政策创新，为经济社会发展提供人才支撑。深入实施人才优先发展战略，招才引智与招商引资并重，像抓项目建设一样抓好人才工作。一是发挥组织部门牵头抓总作用。坚持党管人才原则，完善人才工作机制，进一步增强齐抓共管的工作合力。建立“一责四管”机制，落实县（市、区）委书记人才工作责任制，履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，统筹协调各方面资源和力量。二是大力实施百名高端人才引进计划。出台《百名高端人才引进计划实施方案》，通过打造“两站一院”三个引才平台、推广“科学家领办企业、创办企业、服务企业”三种用才模式、健全“优惠政策、联系服务、表彰奖励”三项留才机制，年内引进100名左右国内外高端创新创业人才。三是继续实施“611”企业人才聚集工程。把握京津冀协同发展机遇，坚持走出去与引进来并重，鼓励有条件的企业到京津等人才密集地区设立研发机构，吸引各类人才与我市企业开展技术合作。深入研究产业技术研究院在功能定位、建设模式、运行机制、人才扶持、激励保障等方面的政策机制，让研究院发挥最大作用，集聚更多人才，创造最好效益。实施千名青年企业家素质提升工程，以“企二代”和青年企业家为培训重点，推进企业经营管理人才的职业化、专业化。

（七）坚持制度治党，深化党的建设制度改革。加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。省委组织部正在研究制定我省党的建设制度改革实施方案。我们要提早研究谋划，抓好顶层设计，探索促进干部工作系统化科学化规范化的有效途径，探索纲举目张、抓点带面提升基层党建水平的具体办法，探索拴心留人、激发创业热情、培养大批专业人才的创新举措，确保大部分改革任务在2017年前基本完成。要注重总结提升，及时把成功做法经验化、零星探索系统化。坚持制度治党，关键要落实到提高制度执行上。当前，有制度不健全不完善的问题，但更多的是有了制度不执行、不落实的问题。当前和今后一个时期，要以钉钉子精神抓好制度执行，真正把制度执行到人、到事、到底。同时，还要统筹推进党建研究、组工宣传、舆情引导、远程教育、组织史征编、机关人事和事务管理等工作，加快组织工作信息化建设步伐。

（八）突出三项重点，推动老干部工作科学转型发展。一是抓好“两项建设”。加强思想政治建设，使广大老同志始终在思想上行动上与党中央保持高度一致。加强老干部党支部建设，用好用活老干部活动中心、老年大学等阵地，推动老干部“15分钟活动服务圈”建设。二是抓好待遇落实。认真落实好老干部政治待遇，适时向老干部通报本地本单位重要情况，在重大部署、重要问题上虚心听取意见建议。完善落实“3+2”机制，帮助解决实际困难和问题。探索建立离退休干部统一服务管理长效机制，提高服务管理水平。三是抓好作用发挥。组织谋划系列特色活动，把广大老同志的优势作用引导到为“三个邢台”建设献良策、做贡献上来。“老人节”期间，我市将隆重表彰老干部先进个人、先进集体。

四、打造模范部门过硬队伍新形象

打铁还要自身硬。全市组织系统要按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的总要求，发扬“严细深实快”的工作作风，营造团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围，切实把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作最出色的部门。

（一）讲政治，作信念坚定的表率。对组工干部而言，讲政治是第一要求。要加强理论武装，原原本本地学习习近平总书记系列重要讲话精神，确保入脑入心。要对党绝对忠诚，在大是大非问题上头脑清醒，旗帜鲜明，坚决贯彻执行中央和省、市委做出的重大决策部署。要组织组工干部“走出去”，开展专题学习活动，推进党性教育常态化、长效化。

（二）强能力，作本领过硬的表率。要增强大局意识，跳出“就组织工作说组织工作”的思维定势，善于站位全局思考问题、谋划工作，增强预见性前瞻性。要发扬“安、专、迷”精神，树立思想艰苦、工作刻苦的理念，注重哲学、政治、经济、法律、历史等有关知识的学习，善于用辩证思维、法治思维和法治方式来思考处理问题。要立足本职钻研业务，带着问题学、带着思考学，成为组织工作的行家里手。

（三）守纪律，作作风优良的表率。要严守政治纪律和政治规矩，按组织程序办事，不能搞变通，不能走形式，更不能做制度执行上的“稻草人”。要带头开展“三严三实”和“三比一争”活动，建立健全组工干部坚持公道正派的职业规范、行为准则和长效机制。要严格落实党风廉政建设主体责任，推动“八项规定”、组工干部“十严禁”等落到实处。各级党委对组工干部既要严格要求，又要真情关怀、真心爱护、真诚帮助，营造组织想着干部、干部想着工作的健康环境。

同志们，当前和今后一个时期的组织工作任务已经明确，关键是抓好落实。让我们在市委的正确领导下，以更强的自觉、更高的标准、更实的作风，解放思想，开拓创新，奋发有为，不断开创组织工作新局面，为推进“三个邢台”建设作出新的更大贡献！

推荐访问:组织部长 工作会议上 讲话 组织 在全市