公共危机管理中企业参与存在的问题以及提升措施

公共危机管理中企业参与存在的问题以及提升措施

  随着市场经济发展,加快了社会主义建设进程,但是在社会机制运行中还存在一定问题,主要体现在社会矛盾的增加,公共危机治理滞后于社会发展。调查数据表明,安全突发事件及社会群体性事件频繁发生,无法满足人民群众生活需求。因此,需要加大公共危机管理力度,在明确企业参与危机管理的重要性基础上,建立系统的管理体系,达到公共危机治理有效性和及时性的目的。

  一、企业参与公共危机管理应注意的问题

  企业作为社会体系中的重要主体,在面对公共危机时应承担起自身社会责任,积极参与到公共危机管理中,并在有效管理过程中,实现自身知名度和外在形象的提升。对于企业来讲,应注重公共危机的监测、决策和处理,尽可能减少公共危机带来的危害。首先,在公共危机准备阶段,当遇到公共危机时,应及时组织相关人员组成管理小组,调查并评定公共危机影响,制定可行性计划,避免公共危机的社会危害进一步扩大。在这一阶段,要求企业及时收集公共危机有关信息,在最短时间内参与到危机管理中。同时还要借鉴现有危机处理制度,根据危机事件影响程度,确定管理决策。其次,在公共危机处理阶段,要和政府部门保持良性沟通,优化公共危机管理方案,并发挥舆论的正确导向作用,利用群众力量,保证公共危机的有效解决。最后,在公共危机处理成效评价环节,企业应对自身在危机管理中的应急能力、处理能力等进行评价,根据评价结果反馈确定管理发展方向。在上述管理措施有效实施下,能保证企业公共危机管理全面展开,针对具体问题提出适当的应对措施,有助于公共危机管理体系的不断完善。

  二、企业参与公共危机管理的问题

  从当前企业参与公共危机治理实际情况来看,主要存在企业参与度较低的问题,在管理实践中,政府管理范围及能力有限,需要发挥企业的危机治理功能,在和政府配合中应对各类公共危机。具体分析企业进行公共危机管理存在的问题时,可从以下方面来讨论:一是企业管理意愿不强。企业是重要的社会主体之一,在公共危机处理上起到重要作用,而在实际管理中,企业管理意识薄弱,不能主动进行危机治理。在公共危机处理中,企业单纯按照政府指示,被动完成有关任务,难以发挥其社会职能,不能取得良好的处理效果。二是企业进行公共危机处理有关法律规定不完善。法律制度的缺失,导致企业参与社会危机处理时缺少相应的制度依据,出现管理行为不规范的问题。关于企业参与危机治理的法律规定只是分布在其他法律中,没有明确的法律规定,是造成企业在公共危机治理中参与程度不高的主要原因。同时现有法律制度的落实效果差,在企业公共危机治理法律规定执行中,缺少相应的监管作业,由此降低了法律制度实施效果。三是企业内部培训存在不足。对于一些管理模式较完善的企业来讲,会针对公共危机处理有关知识进行培训教育,但是由于管理层重视程度不够,导致培训活动中,往往出现培训质量低下、缺少实践培训等问题,使得企业在面对突发性公共危机时,表现出管理乏力等弊端。

公共危机管理中企业参与存在的问题与提升措施

  三、提高企业参与公共危机治理有效性的措施

  1.转变企业进行公共危机管理的观念

  在好的思想观念引领下,能提高企业参与公共危机处理的积极性,使其自觉履行自己的社会责任,并将公共危机风险预防作为重要工作内容,最终实现危机管理水平的提升。企业往往注重经济效益,将追求自身利益提高看作是自身社会责任,忽视了其在公共危机处理上的作用。因此,需要企业尽快转变落后观念,明确自身在社会稳定发展上的重要责任。现代社会建设中,要想促进企业持续发展,应首先承担起社会责任,在和政府合作中,完善公共危机治理体系,有效应对突发性安全卫生事件和群众事件等。对于企业来说,要意识到社会责任在提升自身竞争力上的实际意义,进行危机管理时,合理利用技术、人员和管理模式上的优势,对公共危机治理和企业发展间的关联性有着正确认识。同时改变传统管理模式,突出企业的危机治理主体地位,强化公共危机管理效果。

  2.健全法律保障体系

  从目前企业参与到公共危机治理中的不足进行分析时,可发现主要体现在有关企业进行公共危机管理的法律制度不完善上。针对这一现象,要以健全法律保障体系为切入点,保障企业管理工作顺利展开。一方面,应加大对企业进行公共危机管理专项法律条例的制定,加大制度保障力度,并引导企业在和政府协同中完成危机治理。通过规定各方管理内容,避免出现管理混乱和权责不明确的问题,进而提高管理效率及科学性。之后法律体系构建中,应主要解决法律条例内容不具体和针对性强等问题,从法律规定角度出发,奠定企业在公共危机管理中的重要地位,为非政府机构参与公共危机处理创造条件。另一方面,要明确公共危机管理中,企业的权利及责任,赋予企业和其他管理主体共同协商的权利,并为企业提供优惠政策,调动企业进行公共危机治理的积极性。另外,需要根据公共危机类型,制定相应的预警方案,为企业参与危机管理提供借鉴。如面对自然灾害、恐怖袭击等公共危机时,为了充分发挥企业的管理作用,要体现出法律制度借鉴价值,结合实际问题实行相应的解决方案。

  3.建立培训机制

  为了提高企业的公共危机管理能力,应注重企业内部培训机制的建立及实施,将公共危机应急预案和管理手段融入到企业培训内容中,以便在培训实践中提升管理人员责任感和管理水平,是发挥企业在公共危机管理上积极作用的关键。因此,需要尽快建立企业培训机制,考虑管理要求健全有关机制。如建议企业注重安全文化培训机制的建立,实现企业安全生产目标,是企业主动参加公共危机质量的前提条件,主要是由于企业安全意识的提高,使其更加注重社会稳定对自身发展的积极影响。

  实际生产中,员工要严格控制各类机械设备的使用,避免操作失误引起安全隐患。通过现场管理能保障机械设备正常运行,同时要注重员工行为规范性,打造一个安全的生产环境,确保生产作业有序展开。在安全生产培训机制作用下,明确了企业员工培训方向,并能形成企业安全文化,逐步提升企业管理水平。在这一文化理念影响下,企业管理层具有较高管理意识,能对公共危机治理工作有着正确认知。另外,政府部门应注重公共危机处理有关知识的宣传,如大力宣传基础处理方式和救护知识等,为企业培训机制不断完善提供借鉴。

  4.构建多元管理合作网络

  为了保证企业和政府部门形成公共危机质量合力,需要构建多元管理合作网络,在危机发生、决策制定和落实各个环节,都需要多机构协调完成,在多元化组织管理中,构建快速响应、危害最小的管理机制。因此,有必要注重合作网络的构建,是保证多主体参与到公共危机质量的重要条件。政府是合作网络构建主体,要充分利用政府力量和企业力量,做到财力、物力、人力的整合,是提高管理水平的关键。企业作为网络中的一员,和政府部门间有着密切联系,要发挥企业在合作网络构建中的积极作用。

  5.设立企业参与危机管理规范制度及内部激励机制

  为了提高企业公共危机管理参与度和管理水平,需要明确管理规范,发挥管理制度规范作用,是多元治理条件下不可或缺的保证。在制度建立上,主要考虑企业参与机制、准入机制和人才调配机制的建立和完善,能为企业参与危机管理提供法律保障。在约束性制度作用下,可处理好各个治理主体间关系。另外,还应重视企业参与公共危机管理激励机制的建立,在调动企业积极性方面有着重要意义,尽管当前没有针对参与危机治理的企业提出明确的奖励方式,但从多元管理主体间的利益分配可知,当企业和政府协作进行公共危机管理时,将获得长远利益,形成自身良好形象,并能对企业取得的荣誉进行肯定,对提高企业社会价值有重要意义。同时可从税收角度出发,适当减免企业的税负,是较为常见的激励方式。

  四、结语

  综上所述,社会发展中面临较多公共危机,这些危机形成原因不同,还需要充分利用政府、企业力量,以及体制约束作用,降低危机风险隐患。因此,要注重企业参与公共危机治理途径的分析,确保企业和政府部门协同作用下,有效防范公共危机,并结合管理实际完善管理机制,切实发挥企业在公共危机治理上的作用。

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