吉林省食品工业发展研究

摘要：食品行业在我国是朝阳产业，也是政府支持、扶持的产业。随着我国经济发展进入高景气运行周期，城乡居民收入增长，食品工业也进入高成长的黄金时代。吉林省在十二五期间也规划打造具有核心竞争力的食品加工产业基地。本文认为吉林省应立足本省现有的资源优势，着力开发，培育相关的大型企业集团，全面推进食品工业产业跃升将是增加吉林省农民收入、解决“三农”问题和全面建设小康社会的有效途径。

关键词：食品 工业 发展 规划

中图分类号：F1 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2013）10-0057-02

1 吉林省食品工业发展现状

吉林省坚持省场主导和政府引导相结合，积极调整产品结构，拉长产业链条，食品行业通过充分利用区域和资源优势以及借助外来资本和先进技术做大做强龙头企业，积极实施名牌发展战略，形成了行业门类齐全、名牌品种多、产品质量较高和经济效益较好的食品工业体系。食品工业得到了快速发展，形成了良好的基础。

1.1 食品工业持续增长，对全省经济发展的带动作用增强

在经过全省食品工业战线广大干部职工的共同努力，整个产业得到了长足发展，经济总量不断扩大，经济效益大幅度提高。截止2012年底，全省700多户规模以上，全行业从业人员达40余万人，食品工业企业实现工业总产值 623亿元。完成工业增加值212亿元，实现利税71.9亿元，其中利润 27.95亿元。

1.2 行业体系较完整，产业布局趋向合理，吉林省食品工业门类体系比较齐全

食品工业已涵盖食品加工、食品制造、饮料制造三大类，主导产品有大豆油、乳制品、玉米制品、焙烤食品、调味品、冷冻饮品、粮食酒、啤酒、葡萄酒、矿泉水、等上千个品种，形成了以皓月集团、通葡集团等骨干企业为支柱的食品工业体系。

1.3 高新技术广泛应用，企业技术装备水平提高

电子计算机、微处理机广泛应用于生产控制和在线检测；新型菌种亦被广泛应用；喷雾干燥、真空干燥、冷冻干燥技术，膜分离技术，超临界流体萃取技术，高温瞬时杀菌技术，高真空技术，深度冷加工技术，高效浓缩发酵技术，微波技术及生物工程、基因工程等技术已在食品产业各个行业中得到应用，极大地推动了产品的更新换代。

2 存在的主要问题

2.1 食品质量安全问题

吉林省中小食品企业占企业总数的85%以上，小企业由于历史和片面追逐利润的原因存在着食品安全标准体系不完善、标准实施力度明显不足、生产许可门槛低和对其监管不够到位等问题。由于裙带关系等造成在食品质量安全管理方面的能力较弱，还存在着诸多问题和隐患。

2.2 结构性矛盾仍较突出

全省食品工业中农副食品加工业主营业务收入占比高达63.2%，食品制造业和饮料制造业占比较低。部分中小食品生产企业装备水平落后，物耗、能耗偏高，效益较低，同质竞争，在一定程度上影响了行业整体实力的提升。

2.3 技术创新能力较弱

全省食品工业整体技术和装备水平偏低，具有较高附加值和技术密集型的产品不多，行业精品名牌偏少，研发投入不高。

2.4 食品资源综合利用水平较低，节能减排任务艰巨

粮油、肉禽、果蔬、乳制品品加工等行业副产品综合开发利用和节能减排等方面需进一步提高。

3 解决对策

3.1 完善食品质量安全体系，提高食品质量安全标准

加强食品质量安全基础工作，提高食品质量安全水平，完善食品质量安全预警机制和控制管理体系建设。继续推行食品省场准入制度，适当提高食品生产许可门槛。借鉴国际食品安全管理先进经验，鼓励食品企业建立流通企业食品追溯源制度和召回制度，提高食品相关标准的有效性，完善检测手段，全面提升食品工业检测和食品质量水平。加大监管和管理食品行业的力度，提高监管能力和省场调控手段，坚决查处有毒有害食品和生产、销售假冒伪劣的违法犯罪行为，规范省场秩序，为企业提供公平竞争的良好环境。

3.2 着重实施名牌战略，培育和发展吉林省优势产业集群

畜禽乳深加工业是吉林省的优势产业。依托吉林省得天独厚的资源优势，大力发展畜禽乳加工业。乳品走高附加值路，重点发展酸奶、功能性乳制品等。肉类重点发展分割肉、冷却肉、直接食用的各类熟肉精制品，逐步提高熟肉制品在肉类消费中的比重，建立和完善肉类生产全过程的安全质量保障体系，全面开展质量体系认证，特别是HACCP质量保障体系，保障肉类产品的安全与卫生。加快蛋品深加工产品的开发，重点发展禽蛋营养食品、免疫球蛋白等高附加值产品。支持吉林华正、吉林德大、吉林广泽、辽源龙盛牧业、长春皓月等肉蛋乳加工企业上规模、上档次、上水平，不断壮大产业规模，打出吉林省特色，创出知名品牌，确立畜禽加工业在全国的优势地位。另外要加速形成吉林省省食品工业名牌产品的群体优势，需要提高企业对品牌意识。对现有的“德大肉鸡”“通化葡萄酒”、“德大火腿肠”“长白山葡萄酒”“泉阳泉矿泉水”等中国名牌产品，要在保持优势的情况下继续巩固提高，提高市场占有率，尽快做大做强。同时，从一些规模大、基础好的重点企业中择优选择一批高档次、质量优、特色强的重点产品，加强宣传，加大扶持，不断提高产品的市场能力和知名度。

3.3 加大技术创新和技术改造力度，推进食品工业产业升级

加大对食品行业和企业技术中心、重点实验室的建设投入，培育现代化的食品工业科技创新平台。在资金上支持企业自主创新，增加食品工业科技投入，和相关的大学一起加强食品行业重大关键技术和设备研发工作，实现产学研一条龙的发展模式。加快自主知识产权的科技成果产业化。加大食品工业技术改造投资力度，支持食品企业采用国内和国际上的先进工艺、技术、设备改造提升传统产业，不断提高全省食品工业的整体生产技术和装备水平。与此同时着力推动企业结构优化升级，注重节能减排和技术进步，加快推进经济发展方式转变，进一步提高企业核心竞争能力。

3.4 积极推行“生态效益”科学发展模式，促进循环经济发展

打造长白山生态食品产业。以做响长白山品牌为突破口，围绕水果、蔬菜、山珍、矿泉水等大力发展长白山生态食品产业。扶持山葡萄酒产业做大做强，推进长白山矿泉水产业加快发展，将长白山矿泉水建成我省的新兴产业并在此基础上加以创新提供更多相关的饮料产品。加快科技进步，提高科技含量，积极推进资源和品牌整合，支持企业上规模，产品上档次，扩大市场覆盖面，提高品牌影响力，建设生态食品大省。

参考文献

[1]山东省食品工业发展十二五规划山东经信网，2011-06.

[2]湖北省食品工业发展十二五规划湖北经信网，2012-05.

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