煤矿安全隐患拉网式大排查专项行动方案

为深刻吸取省市县“8.29”重大坍塌事故和我省煤矿“8.20”爆燃等事故教训，按照市安委会有关要求，在全县公路、水路、铁路开展安全隐患拉网式大排查专项行动，制定如下方案。

一、整治重点

重点加强对客运车辆、危化品运输车辆、超限运输、水上交通、地方铁路设施建设与维护、旅客组织、铁路运输、运营调度等方面问题隐患排查治理和监管防范。

二、方法步骤

本次安全隐患拉网式大排查专项行动从即日起至10月底结束，各成员单位要结合安全生产专项整治三年行动工作的开展，分为三个阶段实施。

（一）方案制定，动员部署阶段（即日起至9月15日）

1.制定方案。各成员单位要分行业制定各具体实施方案，按照县安委会《关于深刻吸取“8.29”坍塌重大事故教训立即开展安全生产隐患排查的紧急通知》要求，明确专项行动整治范围、重点任务和工作措施，确保专项行动部署到位、责任到位、落实到位，并抓好督导调度。

2.宣传发动。各成员单位要将专项行动安排部署到有关部门和行业，发动各个行业领域深度参与行动。通过广播、电视、报纸、网络等主流媒体和社交平台加强宣传，并向社会公开举报电话，动员全社会积极举报安全生产非法违法行为，形成浓厚安全氛围。

（二）全面排查，集中整治阶段（9月16日-10月中旬）

1.自查自纠。各成员单位指导辖区内生产经营单位对照有关法律法规和规范标准，针对重点设备设施、重点工艺操作、重点岗位作业等易发事故的重点部位、重点环节，切实开展自查自纠。按照《关于加强安全生产分级分类监管和清单管理工作的意见》（滨安发〔2020〕14号）要求，建立《企业隐患自查自纠问题、整改、责任清单》，逐项落实整改措施，确保问题整改到位。

2.深入排查。各成员单位要按照横向到边、纵向到底原则，组织相关部门对辖区内相关企业开展地毯式、拉网式大排查，建立问题隐患清单，能整改的立即整改，不能整改的落实安全防范措施，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。

（三）总结工作，巩固提升阶段（10月下旬）

1.开展“回头看”。专业委员会会按照《市公路水路铁路运输安全生产专业委员会工作规范（试行）》有关要求，组织相关成员单位开展督导检查，将督导检查与安全生产专项整治三年行动推进紧密结合，查缺补漏、以查促改，对重大隐患问题挂牌督办，对违法违规行为及时移交有关部门，一律依法依规处理。

2.健全长效机制。专业委员会及时分析隐患排查治理过程中遇到的问题，对专项行动开展情况进行总结，对发现的普遍性问题进行会商研判，结合安全生产专项整治三年行动，进一步完善问题隐患和制度措施，推动建立长效机制，巩固提升整治效果。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各成员单位要严格落实属地责任，成立工作专班，明确专人负责，组织本地区有关部门和企业开展隐患排查，深入研判分析形势，细化完善实施方案，抓好本行业拉网式大排查的组织推进。有关企业要严格落实安全生产主体责任，对照有关法律法规和规范标准，深入开展自查自纠。

（二）实行“四张清单”管理。各成员单位要对拉网式大排查发现的各类隐患，实行台账管理，建立完善企业、问题、整改、责任“四张清单”，做到“整改一处、销号一处”；对风险等级高、短时间不能消除的隐患，要按规定落实安全防范措施，严厉打击安全生产非法违法行为，防止发生安全生产事故。

（三）强化督查落实。10月下旬（巩固提升阶段）。专业委员会按照《市公路水路铁路运输安全生产专业委员会工作规范（试行）》相关要求，负责市督导组的督导检查。各成员单位要以《专项行动督导检查参考目录》（见附件2）为重点，持续推进公路、水路、铁路领域安全监管工作常态化、制度化、机制化，确保各项防范措施落地见效。

（四）畅通信息渠道。各成员单位要指定专项行动联络员，于9月20日前将联络员信息（单位、职务、姓名、联系方式）报至专业委员会办公室，专项行动工作总结（含工作开展情况、存在问题、隐患排查数据等）于10月29日前报至专业委员会办公室，以上信息要求内容详实、数据准确。

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