非传统安全视角下我国石油安全的特征与风险分析

摘 要：随着科技的迅猛发展，全世界经济一体化，对人类安全造成威胁的因素已经由传统的战争等因素转化为经济、文化、生态、环境以及信息等非传统的安全因素，资源安全、能源安全以及生态安全成为世界各国共同面临的普遍性问题。本文主要对非传统安全问题的时代特征、产生原因以及解决问题的科学对策进行讨论，探讨出解决我国石油安全问题的有效对策，保证我国石油开采安全，为我国石油行业的长远发展提供充分的保障。

关键词：非安全视角；石油安全；特征；风险

0 前言

现阶段，随着世界经济一体化发展，石油安全已经成为影响国家经济的重要公共安全问题之一，从我国对石油的需求来看，我国经济的发展需要大量石油资源的支持，而由于种种原因，我国的石油存储量已不能满足国家经济发展的需求，供需不平衡的问题带来石油供给的安全风险问题。为了我国能够长期的、稳定的获得石油资源，目前必须提出一套构建我国石油安全体系的有效措施。石油安全包含两层含义，即不石油资源长期、稳定供应的问题；石油供应的价格问题。如果我国出现石油短缺现象，会引发一系列的经济问题、社会问题，国家社会秩序会难以保证，从而出现安全问题。所以，现代社会发展必须加强非传统安全视角下的石油安全特征和风险研究，只有这样才能为社会可持续发展提供充分的保障。

1 非传统安全视角下我国石油安全的特征分析

非传统安全的视角，是一种不引发社会冲突的视角，它包含不引发战争的视角、不引发政治问题的视角、不引发文化对立的视角等。目前全球的经济发展趋势为全球区域式的经济发展趋势，即区域的经济发展特色化，而区域与区域之间经济依赖较深刻。石油是一个国家、一片区域经济发展不可缺少的资源。如果获取石油的方式不当，我国可能和区它区域的国家产生各种冲突，那么我国经济将难以持续发展，安全问题难以保证。为此，即使我国出现石油资源短缺现象，但是我国还是要立足于非传统安全的视角解决石油安全问题。我国要用特殊的方法获取石油资源，而不能将目前的石油安全隐患问题扩大化。以此为前提，我国必须保证石油安全，才能为社会稳定和人类社会可持续发展提供充分的保障。

从非传统安全视角出发，加强石油安全研究，发现石油安全具有普遍性、持续性以及复杂性的特征。

（1）普遍性特征。石油安全是一个普通的能源问题和经济问题，但由于石油是我国重要的动力能源之一，我国的运输业、工业、化工业、农业等产业均需要石油资源。如果石油资源一旦停止供应，我国的经济产业将会停滞发展。经济停止发展将会让我国的社会矛盾变得突出，我国会因为经济问题、社会问题变得秩序失控，从而产生安全问题。石油本身的安全特征变成影响社会公安安全问题的主要问题之一。

（2）持续性特征。由于上个世纪我国的石油资源开发过度，并且我国的石油资源未被有效的利用，因此造成这个世纪我国的石油短缺的问题。我国部分富石油地区，现在石油资源已经开发贻尽。作为不可再生性能源，我国石油的储量是有限的，不合理开采石油、浪费石油都不利于社会可持续发展。虽然，截止目前为止人类已经充分意识到石油能源的重要性，一直尝试开发新的资源代替石油资源，但是，目前新的再生资源只能在某些应用领域内替代石油的作用，而不能全面替代石油的作用。我国现在还未寻找出可全面替代石油资源的再生能源。由此可以看到，石油安全问题不仅是我国现在要面临的问题，更是持续要面临的问题。

（3）复杂性特征。目前，我国只能预估出石油资源短缺可能会带来的安全问题，而不能预估出更多的安全问题。客观上整个世界经济产生的波动，石油供给产生波动都会对我国石油安全造成不利的影响作用。在某些情况下，对我国石油安全造成影响和利益上争端问题的，不利于我国稳定社会的构建。我们不能完全预估石油安全问题带来的严重后果，不能全面做好安全问题预防工作，这也对我们开展石油安全工作提供了一定的难度。

2 构建我国石油安全体系的科学对策

（1）实现石油进口来源地的多元化。我国的石油目前国度依靠中东进口，这是第一个需要面临的安全问题，为了降低石油资源带来的安全风险，我国必须实现石油进口来源地的多元化，未来我国石油进口国可以向非洲、俄罗斯以及欧中南美等地发展。我国未向这类国家进口石油资源，主要的原因为这类国家目前长期陷于宗教战争、政治战争中，我国不希望为了获取石油资源而带来其它的安全问题。但是必须要看到，如果目前我国的石油供给被切断，我国立刻会出现更严重的安全问题。如果能够妥善的处理与这些国家的关系，只致力于石油贸易中，就能够避免这些国家带来的安全问题，并且解决我国现有的石油进口渠道单一的问题。假如能够让石油贸易渠道多元化，未来我国的某个石油贸易渠道出现问题时就可以快速通过其他渠道获得石油资源，避免我国社会生产链断开，为我国社会稳定发展提供充分的保障。

（2）建立完善的石油储备安全体系。国家在进行能源中长期规划过程中，应该将构建石油储备安全体系作为重要内容，我国要以八十年代，无规划的利用石油资源为教训，作好石油资源的规划与储备工作。作好石油问题的布局，可为石油行业的稳定、长远发展提供充分的保障。根据国外优秀经验，建立完善的石油安全储备体系是可行的，政府出资建立石油安全管理体系，在管理上实现统一管理，明确划分职责，明确政府和企业各自的责任和权利的关系，科学调控和调度石油储备资源，避免石油资源的浪费和不合理开发情况的出现，对石油供给过程中可能出现的风险作出迅速的反应。

3 结束语

综上所述，新形势下对非传统视角下的石油安全特征和风险进行分析具有极为重要的作用，通过石油安全特征出发，探讨相应的风险管理对策，加强石油风险管理，可以为石油行业进一步发展提供充分的动力支持，也可以为构建稳定社会提供充分的保障。

参考文献：

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