省河道湖泊管理局2011年上半年工作总结与下半年工作打算

        省河湖局的工作重点在水利建设，水利建设的重点主要集中在五河及鄱阳湖区47座重点圩堤应急防渗处理工程、九江长江江心洲固岸应急度汛工程、鄱阳湖区二期防洪工程第五个单项防洪封闭圈建设、第六个单项工程建设及中潢堤等8条重点圩堤除险加固等项目建设。在省水利厅、分管厅领导和有关部门指导支持下，全局干部职工紧紧围绕重点工程建设主线，认真履行工程建设项目法人职责，较好地完成了2011年上半年工作。现将主要工作作一汇报：
        一、上半年工作总结
      （一）全局动员，打好五河及鄱阳湖区重点堤防应急防渗处理工程攻坚战
        五河及鄱阳湖区重点圩堤应急防渗处理工程是2010年至2011年全省去冬今春农田水利基本建设重点工程，其垂直项目直接项目法人为省河湖局，也是省河湖局第一次直接担任项目法人。项目包括47座重点圩堤，项目实施堤段总长531公里，涉及8个设区市，22个县（市、区），省级投资4.26亿元，30个标段933个施工堤段，并要求在2011年汛前实施完成，在今年汛期发挥工程效益。省河湖局自2010年9月6日接受厅交办任务后，全局总动员，全力以赴投入项目建设，克服项目工作时间紧、前期天寒地冻恶劣天气、施工设备组织难、征地拆迁协调难、项目变更多等种种不利因素，除少部分项目工期有所滞后，工程进展顺利，达到预期效果。
        一是项目建设严格按照水利基建程序办事。项目确定、项目方案编制审批、项目招投标、建设管理“三制”和制度建设，项目建设实施组织或监管、项目验收，严格按照国家规程规范及规定办理。要成为打捆项目规范管理的样板。
        二是项目实施已进入扫尾验收阶段。截止目前，应急防渗工程应急防渗工程完成直接工程投资25378万元，总体完成率84%，其中垂直防渗项目完成率94%，水平防渗项目完成率78%。完成深搅防渗墙65万平方米，高喷防渗墙6.2万延米，射水造墙19.02万平方米，完成填塘压浸土方1085万立方米。垂直防渗项目涉及的圩堤30座，已完工27座。水平防渗项目涉及圩堤43座，已完工20座。30个施工标段中已经全部完工的有14个，已完成分部工程验收6个，完成及计划近期完成单位工程验收的有3个。
        三是完成了防渗应急工程在2011年大水中防洪效果评估。今年乐安河、昌江流域发生了超历史洪水，部分应急防渗处理的堤段经受了洪水检验，2010年出险但经过防渗处理的堤段今年未发生险情。如乐北联圩防渗处理了5处堤段，虽然虎山站水位达超历史洪水31.19米，处理过的险段未发生新险情。同样的情况发生在万年县梓埠联圩和鄱阳县畲湾联圩，经防渗处理的10处堤身堤基渗漏险情没有再出现。乐丰联圩桩号16+500段在2010年水位20.32米时发生了泡泉群，经应急防渗处理后，即使在今年石镇街站水位达22.53米的情况下，险情未出现。相反，部分未处理的堤段在高水位下出现了险情。更大的水情，没有险情，也没有悬念。真正说明，省水利厅实施该项目的正确性，也验证实施项目的有效性。
        （二）急事急办，基本完成长江两座江心洲固岸应急度汛工程建设
        棉船洲、江新洲去年汛期发生了严重的江岸崩塌险情，省领导、厅领导十分重视，批示预借4000万元先期开展固岸应急处理以确保安全度汛，要求在长江汛前完工。按照厅部署，我局急事急办，严格按照水利基建程序办事，从2011年1月20日前期调研、2月22日方案审批、3月3日完成招投标等前期工作一气呵成，于3月9日组织参建单位进场开工。截止5月底，棉船洲1标和江新洲1标主体项目全部完工，正在进行扫尾和验收前准备工作。完成江新洲1标：抛石57357立方米、砼四面六边透水框架64200架；棉船洲1标：抛石183531立米、干砌石10047立方米、砼四面六边透水框架36740架。实施方案中9处险段已经处理完毕，尚余1处少量工程量需变更外，项目基本完成了厅交办的任务。
        （三）精心组织，抓好鄱阳湖区二期防洪工程第五个单项防洪封闭圈建设及完工项目验收
        第五个单项防洪封闭圈建设是全省农田水利基本建设重点工程。项目完成后可以使第五个单项9条堤中的6条堤完全防洪封闭。项目省投资1.346亿元，共安排共青联圩、流湖圩、药湖联圩、枫富联圩、镇桥联圩、三角联圩、赣西肖江堤等7座圩堤，安排施工标段9个，合同总价12871万元。工程于已于2011年1月进场开工建设。截至目前，已完成土方40万立方米。主要原因年后时间多雨季，不利于土方施工，且穿堤建筑物因实施周期需跨汛期，不能动工等。
        推动第五个单项自2005年以来已完工42个标段的扫尾验收，集中力量督促各参建单位尽快完成尾工项目，抓好完工结算、资料整编归档。截止目前，完成分部工程验收39个，完成单位工程暨合同工程完工验收19个。
        （四）规范管理，着力推进鄱阳湖区二期防洪工程第六个单项工程建设
        第六个单项自2009年10月至今已开工建设两批，计划安排一批。我局按照规范化、制度化建设管理要求，认真抓好工程建设质量控制及工程进度推进。
        1、抓好2009年度7个标段扫尾工作。截止目前，2009年度动工建设的小港、九合等堤防7个标段已完工或基本完工，已完成土方1700万立米，砼浇筑3.9万立米，钢筋制安700吨，项目进入扫尾和验收准备阶段。
        2、抓好2010年度第一批畲湾、信西等堤防13个标段推进。项目已2010年11月初进场开工，目前完成土方150万立方米，石方4.6万立方米，砼预制8050立方米，砼浇筑4532立方米，钢筋制安165吨，射水造墙1.3万平方米，深搅防渗墙8000平方米，完成合同工程投资5300万元，总体完成率41%。
        3、扎实做好2010年度第二批项目前期准备工作。于2010年12月6日完成2010年度第二批项目实施方案审查。为确保项目顺利实施，认真核查设计取土料场，召集项目属地对招标文件的审查，尽快开展招标工作。
        （五）克服困难，推进中潢堤等8条重点圩堤除险加固前期工作
        根据水利部水利水电规划设计总院2010年12月8～10日对《江西省中潢堤等八座重点圩堤除险加固工程可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）审查意见，补充完成了部分地形测量和地质勘察等基础性工作，设计部门正在修改完善《可研报告》。为确保江新洲大堤、棉船圩两座长江江心洲大堤2011年度汛安全，根据《可研报告》确定的实施范围，按照省水利厅部署提前对严重威胁大堤度汛安全的重大险段进行了抛石固岸处理，项目现已基本实施完成。
        （六）抓好防汛第一要务，确保在建工程防汛安全度汛
    我局把确保在建工程安全度汛作为一项特别重要的工作来抓。一是按制度办事，所有我局担任项目法人的项目都要执行我局制定的《江西省河道湖泊管理局在建工程防汛管理暂行规定》，促进在建设项目防汛工作规范管理，进一步理顺了省县二级项目法人的防汛责任关系，明确了参建单位的责任。二是未雨绸缪，积极做好防汛各项准备工作。抓紧在建项目建设进程，特别是抢在汛前完成穿堤建设项目。抓紧建设项目各项防汛准备工作的检查监督。4月前我局结合在建项目建设项目进度督促检查，先后对我局所属的在建工程防汛工作进行全面细致的汛前自查，督促各参建单位按照各自的职责做好防汛准备工作。三是服从调度，积极抓好在建项目安全度汛工作。乐安河、昌江等流域发生超历史大洪水，在省防总的调度下，我局先后派出4个工作组，参加省防总和省水利厅组织的乐平市镇桥联圩、鄱阳县畲湾联圩、万年县梓埠联圩等在建堤防抗洪抢险工作。局已完成47座重点堤防应急防渗处理工程在今年防汛效果的调研和评估。
        （七）戒慎恐惧，严守水利基建项目廉政防线
        面对水利建设项目和水利投入超历史，省河湖局始终把廉政建设与项目建设工作同时强调、同时布置、同时用力，同时推进，始终确保了作为立局之本的建设领域廉政建设不出问题。一是建章立制，由局承担的项目建设都制定了工作规范和廉政制度，以局长和项目法人作为廉政建设的第一责任人。二是采取高压态势，在项目确定、招投标、建设质量监管、项目量价核定、工程验收等项目建设过程的关键环节、廉政建设易出问题的薄弱环节，严格程序，重点规范，确保安全。三是宣传教育，堤上堤下，平战结合，干群一体，警钟长鸣，经常警戒、教育干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制享乐主义和侥幸心理，自觉遵纪守法，筑牢廉政大堤。
        二、下半年工作打算
        （一）完成两项应急工程完工验收。1、47座重点圩堤应急防渗工程9月底前全面完工，10月底完成分部工程验收，11月底前完成单位工程验收，12月底前完成项目整体竣工验收。2、九江长江江心洲固岸应急度汛工程7月中旬前完成分部工程验收，8月完成单位工程验收。
        （二）积极推进第五个单项封闭圈、第六个单项2011年度项目建设。要求2011年底前完成第五个单项封闭圈建设。
        （三）积极推进中潢圩等8座重点堤防除险加固工程、第六个单项等项目前期工作，争取国家尽早立项。
        （四）积极开展“创先争优”活动，抓好党风廉政建设。以开展创先争优活动为契机，以抓好堤防工程建设为主战场，以促进党风廉政建设为保障，提高干部职工凝聚力、战斗力，确保工程安全、资金安全、生产安全和干部安全。

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