我国先进制造业的创新演绎与突破

【摘要】 先进制造业的创新是一国经济竞争实力的重要组成部分，是参与国际竞争、彰显国家竞争优势的关键领域，也是创新应用和创新突破的重要载体。改革开放以来，我国先进制造业的创新主要经历了三个阶段，呈现出从模仿创新到自主创新，从低水平创新向高尖端领域创新的发展趋势。但其创新还受到创新基础薄弱、关键技术不强、创新资源缺乏等条件的约束。基于此，本文首先从先进制造业的内涵和发展趋势出发，分析了我国先进制造业在创新层面的历史演绎，并据此提出了推动我国先进制造业创新转型的方略。

【关键词】 先进制造业 创新演绎 创新障碍 创新突破

随着经济全球化和中国的改革开放，中国已经成为世界“制造中心”。先进制造业作为经济发展的支柱性产业和战略性产业，是“中国制造”抢占经济制高点的重要战略部署。不发展高端产业就难以摆脱长期的低端锁定，很可能在新一轮的国际经济竞争中处于落后地位。因此，我国应尽快加大对信息技术、生物技术、机器人技术、新材料技术、航天飞行器技术等先进制造业的研发力度，通过发展先进制造业推动中国由制造大国向制造强国转变。我国科学院院士路甬祥认为，随着信息化时代的来临，先进制造业将仍是国家发展的基础性和战略性支柱产业。发展先进制造产业，提升自主创新能力，是实现由制造大国向制造强国转变的必经之路。一方面，它可为发展方式转变、产业结构调整、战略性新兴产业提供先进装备；另一方面，它可提升我国先进制造业的国际竞争力和可持续发展能力，是保障国家安全的有力支撑，具有重大的战略意义。

一、先进制造业创新的特点及趋势

1、先进制造业创新的特点

制造业通过不断吸收电子信息、计算机、机械以及现代管理技术等方面的高新技术创新成果，并将其综合应用于制造业产品的设计研发、生产制造、在线检测、营销和管理的整个过程，达成优质、高效、低耗、清洁和灵活的生产效果，实现制造业的信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产，从而取得很好的经济收益和市场效果，这样的制造业可以称为先进制造业。当然，从广义上讲，不管是传统产业，还是高新技术产业，只要在生产过程中运用了先进的制造技术，就可以称为先进制造业。其中，先进制造业中的创新主要表现为：产业的创新、技术的创新和管理的创新。其主要特点有：一是广泛应用先进制造模式，融合先进信息网络技术形成了一个能够不断进行技术创新的先进技术体系，实现生产过程中的各个环节系统化、集成化和信息化；二是以产业链为主干、以集群化为依托形成网络化市场组织。通过采用先进营销和管理模式，不断提高产品的生产质量、市场竞争力、生产规模和速度。发展先进制造业的最终目标是实现产品的数字化设计、自动化制造、信息化管理、网络化经营。

2、先进制造业的创新发展趋势

（1）全球化趋势。伴随着经济全球化的影响，先进制造业创新正向生产全球化、营销全球化、融资全球化、服务全球化的趋势与方向发展。

（2）智能化趋势。智能制造是先进制造业的创新发展趋势之一。智能制造技术（IMT）可以通过模拟人类的智能活动，即人工智能贯彻智力活动，取代或延伸制造系统中的部分脑力劳动，自动监测制造过程的运行状态，在受到外界干扰或内部激励时能进行自我调整，从而达到最佳状态和具备自组织能力。

（3）精益化趋势。先进制造业通过产业组织管理方面的不断升级优化，推行系统结构、人员组织、运行方式和市场供求等方面的变革，使生产产品既精良精确又有很高的生产效益，能应对不断变化的用户需求，并能使生产过程中产生冗余的部分被精简，最终达到包括市场供销在内的生产各方面的最佳结果。

（4）网络化趋势。生产组织变革的需求和生产技术的发展使先进制造业形成网络化模式。网络化引导制造业走向整体化、有序化，是先进制造技术创新发展的有效途径。在网络化制造中，供应链管理、客户关系管理、产品生命周期管理共同构成制造的增值链。

（5）绿色化趋势。传统制造业是一种牺牲环境、片面追求GDP的粗放型生产。而先进制造业强调清洁生产和资源的循环利用，综合考虑自然环境和社会效率，所提供的产品呈现无污染、低能耗、可循环的特征。通过对制造业从设计、制造、营销到循环处理的整个产业生产过程进行绿色革命，实现制造业的可持续发展。

二、我国先进制造业的创新演绎

1、我国先进制造业创新发展阶段

我国自改革开放以来，先进制造业的创新发展可以分为三个阶段。

第一阶段（1978—1992年）：先进制造业起步阶段。这个阶段是我国制造业逐步与国际接轨，发展形成市场经济背景下的具有中国特色的工业化道路的阶段。在这一阶段，与我国工业化体系相匹配的国家创新体系经历了重要的转型，继1984年颁布《中华人民共和国专利法》之后，我国于1987年又颁布了《中华人民共和国技术合同法》，这些法律的颁布促进了科技开发、转让、咨询、服务等活动走向规范与繁荣。企业、大学、科研院所、科技中介的创新主体地位逐步确立，各类新主体之间的交流与合作日益增强。此阶段是我国制造业的起飞阶段，以“引进、消化、吸收、再创新”为特征的二次创新范式即模仿创新为我国赢得“世界工厂”地位奠定了基础。但由于这一时期大量的制造业创新资源投入到短平快项目和技术链末端项目，加之这一时期我国工业创新缺少足够的自主创新和根本性创新，导致制造业关键技术受制于发达国家，使得我国的先进制造业整体处于全球价值链低端。

第二阶段（1992—2001年）：先进制造业发展阶段。这个阶段是我国先进制造业快速发展阶段。此阶段，我国制造业由于开放和竞争的社会环境，开始进入了产业提升和结构调整的新时期，高新技术产业的比重有了明显提高，先进制造业也发展起来。一方面，国内企业通过学习并投入高新技术产业实现了技术能力的巨大跨越，并利用产品的性价比超过国外产品，从而快速进入市场；另一方面，国内企业引进吸收国外先进的管理、制度等策略减少内耗，使先进制造业获得迅速发展。此时的先进制造业发展迅猛，以机床制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业等为主的先进制造业创新技术发展起来，产业规模不断扩大，先进制造业的产值占制造业总产值的比例在提高。

第三阶段（2001年至今）：不断融入全球制造网络阶段。我国加入WTO以后，随着全球制造网络的发展，我国制造业进一步与国际接轨，逐步向拥有先进制造科研能力和国际知名品牌的创新强国迈进。这一阶段，我国进行了一系列社会主义市场经济体制改革，这些改革措施的实施有力地推动了我国先进制造业的创新发展。其中，东方电机有限公司多电并举，铸就丰碑，引领三峡水电“中国创造”；东方汽轮机以“不怕牺牲、敢于胜利、坚韧不拔、艰苦创业、自主创新、勇于攀登”的东汽精神，建起了“管理一流、技术一流、设备一流、质量一流”的世界一流水平的新东汽；长虹致力于从装备制造业向高端制造业转型、从纯制造业向以制造业为基础的服务业转型、从本土企业向国际化企业转型。而以智能制造、数字制造、生物制造、3D打印以及高端装备制造技术等为代表的先进制造业是未来科技和产业发展的潮流和导向，对整个经济社会的发展具有全局带动作用和极为重要的战略意义。先进制造业将改变原有的制造模式和生产方式，对人们的生活和经济社会发展产生深远影响，并为我国从制造大国迈向制造强国提供宝贵的战略契机。

2、我国先进制造业创新进程的特征演绎

在我国制造业的发展历程中，创新是相伴相随的，从模仿创新到自主创新，从低水平创新到向高尖端领域创新挑战，我国先进制造业的创新历程主要可以分为四个阶段。

（1）引进、消化吸收、再创新。改革开放初期，国内通信设备制造业的技术水平非常落后，先进制造业处于起步阶段，创新的基础非常薄弱。而改革开放的发展和国内需求增长为先进制造业提供了历史机遇。当时，计划体制还在发挥作用，对外开放程度也不高，因此先进制造业的创新模式是引进、消化吸收、再创新，而且引进政策主要是由政府主导的，而先进制造业只是完成消化吸收和再创新。在国内先进制造业缺乏基础的情况下，政府先是以合资之类的方式引进先进技术；引进先进技术后，政府积极推动国产化政策，将引进的技术进行消化吸收；在国内具有一定的产业基础后，先进制造业纷纷进行再创新，使我国制造业的创新向多元化发展；随着先进制造业的创新多元化，为支持我国先进制造业，政府鼓励购买国产设备等先进制造业产品。

（2）边干边学，开放式集成创新，从低端市场进入。产业多元化发展阶段，国内市场高度开放，我国新兴先进制造业也已经具备持续创新的基本条件，并开始有意识地进行创新投入，坚持以创新为核心的发展战略，但与国外先进制造业在实力上还存在较大的差距。虽然当时国内发展环境有所改善，市场需求强盛，但国内先进制造业在技术升级中还是处于后发的不利地位，由于国内外技术上的差距，我国先进制造业的创新模式是边干边学，开放式集成创新，从低端市场进入。这一阶段，先进制造业持续高比例投入研发、引入先进制造技术和管理经验（主要利用对外合作获得），而国内的创新产品虽然多是国外已经存在的，但在人力成本上相对国外较有优势，因此占据先进制造业的低端制造环节市场，从低端市场进入也是由现实环境决定的。

（3）积极跟随，局部突破。自我国加入WTO后，国内经济进一步融入全球经济，国内企业也获得了更多的参与全球竞争与合作的机会，进入国际化发展阶段。一方面，由于我国一些领先的先进制造业企业已经建立了紧跟国际先进制造业技术的能力；另一方面，我国一些领先的制造业企业具备低成本竞争的优势，特别是因为采取跟随发展策略大大减少了研发和创新成本，加之在管理上采用国外的先进管理经验，从而使我国先进制造业已经具备了一定的国际竞争力。而在此阶段，我国采取的创新发展模式是积极跟随国际先进水平，寻机实现局部突破。此时我国先进制造业的发展特征一是坚持研发的高投入。随着企业规模的快速扩大，研发投入也实现了快速增长。二是实施全球研发布局，技术上紧跟国际先进水平。三是在局部领域寻机突破。四是实施知识产权战略。五是实施技术标准战略。六是建立全球销售和服务体系，重视商业模式的创新。

（4）自主创新，实施创新驱动战略。如今我国先进制造业已经进入可以更多地依靠创新推动经济发展的新阶段，但与发达国家和新兴工业化国家和地区相比还有较大的差距，一方面是核心技术受制于人，另一方面是引进技术消化再创新能力薄弱，因此我国先进制造业采取的创新发展模式是自主创新，实施创新驱动战略。这一阶段我国先进制造业注重自主创新，一方面鼓励制造业企业的自主创新，另一方面构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快科技体制机制改革创新。从创新方式上讲，我国先进制造业的自主创新一是瞄准国际创新趋势、特点进行自主创新；二是将优势资源整合聚集到战略目标上；三是进行多种模式的创新。

3、我国先进制造业的创新成效

我国先进制造创新在多方面都取得了成效。一是装备制造业实力显著提升。从统计数据看，从2004年到2012年，我国规模以上装备制造业的产值大幅增加，其年均增加值为17.8%，增速比总体规模以上工业更高，大约高了2.7个百分点。从装备制造业总产值看，2012年已达到24.3万亿元，是2002年的6.5倍，占规模以上工业比重达到26.2%。从装备制造业的创新成就看，在重大技术装备的自主化上我国有了明显提高，如我国钢铁产业炼钢主体设备的国产化程度达到了90%，已具备实行全流程自主集成、自主设计建设千万吨级现代化钢铁基地的能力。甚至一些装备制造业已达到国际先进水平，譬如风力电机等行业。二是高技术制造业快速发展。从统计数据看，从2004年到2012年，我国规模以上高技术制造业的总产值普遍增加，增长比例达到16.8%，增速方面也超过总体规模以上工业，约高出1.6个百分点。高技术制造业总产值在2012年更是达到20.3万亿元，相比2002年增长了近4倍。从高科技制造业的成就看，彩电、计算机、移动电话乃至部分药物制造等这些高技术产品在产量上实现世界第一，且随着信息时代的来临，我国先进制造技术，如集成电路芯片设计能力大幅提升，设备配套能力和集成电路芯片制造能力显著增强；在航天航空领域，探月工程、载人航天、北斗导航等迅速发展起来并被付诸实现；在生物医药领域，创新药物和疫苗、诊断试剂、基因工程等产业创新活力旺盛，大大促进了我国医药制造业的发展，成为高技术产业发展的新引擎。目前我国正朝着以智能制造、数字制造、生物制造、3D打印以及高端装备制造技术等为主的先进制造技术发展。

尽管先进制造业在自主创新上有所突破，但是同样值得注意的是，我国先进制造业仍然存在劳动生产率偏低的问题。如表1所示，我国高技术制造业劳动生产率与发达国家的差距与一般制造业相似，有些产业甚至更低。如我国医药制造业劳动生产率仅为8.6，而美国为71.8，最高的法国为107.0，最低的德国也有41.2。这说明我国的高技术产业自主创新的技术含量仍然相对较低，虽然处于高技术行业，但仍处于价值链的低端。

三、我国先进制造业创新的障碍

1、产业技术创新能力较弱

我国制造企业普遍存在研发投入低、创新能力不强的问题。在汤姆森路透评选的“全球创新企业百强”榜单中，2011—20l3年我国企业连续3年无一入选。2012年，我国申请国际专利合约（PCT）的数量约为美国的1/3，且同族专利、交叉许可专利少，专利影响力低。我国大量企业以引进技术、组装生产为主，技术对外依存度高达50%以上，出口产品附加值和技术含量不高。同时，各地区研发中心普遍存在着“小而全”、重复建设、研发力量分散、覆盖范围小、重研发轻应用的情况。在对未来发展具有关键、颠覆性影响的重大技术创新上，欧美国家的领先优势和我国的弱势地位形成鲜明对比。

2、核心零部件、关键设备等基础能力不强

长期以来，我国产业政策对基础性、配套性产品重视不够，很多关键基础材料、核心基础零部件依赖进口，95%的高档数控系统，80%的芯片，几乎全部高档液压件、密封件和发动机要依靠进口，使得这些行业沦为组装加工业，产品附加值较低。国产风电机组传动齿轮保修期仅2年，而国外产品寿命一般在20年以上，轴承和对接螺栓等全部从国外进口。高端机械装备主轴承平均寿命约300小时，仅相当于美国上世纪60年代的1%，且故障频发。薄弱的基础能力限制了我国先进制造业整体能力的提升。

3、产业资源分散，竞争力不足

先进制造业主要包括医学制造业、电子及通讯设备制造业、医疗设备制造业、航空航天制造业、电子计算机及办公设备制造业等。随着信息技术的发展，先进制造业的生产规模不断扩大，但就其产业资源分布来看，并未形成规模化经营。我国先进制造业虽然数量众多，但是其规模较小，市场份额占据量较小，造成先进制造业企业的市场竞争力不足。而与外资企业规模巨大，可有效赢得市场竞争力，这更加重了我国先进制造业企业的发展压力。

4、先进制造业发展环境亟待优化

长期形成的唯GDP论的观念根深蒂固，决定了各地规模优先的工作思路在短期内难以彻底改变，以项目引进替代集群发展，视生产线引进为技术创新，重招商轻配套等问题突出。先进制造业的行业标准化、规范化水平与国际水平相比还存在较大差距，上下游企业供应链无法有序对接。军民资源共享、军民产业结合存在一些障碍，部分可转为民用产品的企业缺少最终产品平台。人才体系建设观念滞后，重视待遇提升却忽视发展环境建设，致使高端人才流失。政策体系滞后与市场需求多变之间矛盾显现，制约着先进装备制造业健康有序发展。

四、我国先进制造业创新突破路径

1、从国家层面，国家要给予足够的产业政策支持

政策支撑体系着重强调政府层面的政策支持与政策激励，通过立法、制度、规划、决定文件等形式为先进制造业发展建立政策网络，推进立法与制度工作的完善，具体表现如下：进一步完善知识产权保障法等，鼓励和保障中国先进制造业的创新成果，对中国先进制造业国际品牌重点保护；支持国内企业“走出去”，培育国际化品牌，开展国际化经营，多层次参与国际合作；加强规划的引领，出台先进制造业及其重点行业的发展规划纲要，提升先进制造业的战略性地位；加大金融财税政策支持力度，通过财政投入、税收优惠、金融支持等政策为先进制造业提供资金保障；推动产业发展层次提升，培育壮大先进制造业产业体系，推动先进制造业发展的智能化与绿色化。

2、从区域层面，应加强区域间政策的协调力度，合理有序地进行战略部署

积极打造区域性先进制造业生产基地，打破区域间产业链局限，提高区域性产业水平和产业集中度。根据区域先进制造业发展的实际，有针对性地协调政策的运作；以激励性政策的形式鼓励各地区企业大力实施技术改造，加强技术创新，利用先进制造企业突破和掌握关键核心共性技术使得技术发达地区对落后地区产生积极带动作用；提升对外合作政策引领水平，鼓励境外企业和科研机构在我国设立研发机构，支持国内外企业开展先进制造设备的联合研发和创新。在经济全球化背景下，本土企业要在关键领域掌握自主知识产权，并将掌握自主知识产权作为战略导向和主要目标，通过技术合作、境外并购、建立海外研发机构和吸纳国际科技人才等一系列措施，充分利用全球创新资源，从而掌握产业和技术发展的主动权。

3、从产业层面，促进技术引进与技术创新的融合，加快先进制造业的产业升级，提高综合竞争优势

依托现有优势资源打破行业之间、企业之间的界线，不断延长做大产业链条。有选择地承接国际产业转移，既要通过承接国际产业转移扩大产业规模，又要高度重视投资和研发新技术以及实现产业化。充分利用好市场这一战略资源，让市场机制推进产业化进程，把先进技术与产业化紧密联系在一起，不断提升产品附加值，为国内工业结构调整和升级创造条件，并吸引更多的国际创新资源向我国集聚。同时加快吸引跨国公司在我国设立研发中心，为我国产业创新发展创造更多的机会。在巩固并加强现有加工制造优势的同时，对发达国家产业发展方向和技术创新进行跟踪，扩大综合竞争优势。

4、从企业层面，重视人力资本，提高自主创新能力

首先，企业应树立知识和人才是经济发展第一动力的观念，有针对性地培养复合型人才、创意型人才，建立相适应的投资、激励、考核以及人才引进使用机制，为先进制造业的发展打下良好的人力资源基础。其次，企业应不断培养创新意识，提高企业知识产权的创造、保护、运用和管理能力。加快建立产学研相结合的战略体系，积极与国内外知名高等院校和科研院所合作，形成持续、紧密的合作机制，提高重点新技术、新产品的开发力度，从而将创新资源优势转变为经济竞争优势。最后，引导企业增加投入，加强企业技术创新能力建设，重视具有重大应用性科技项目，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业成为技术创新、研究开发投入和创新应用的主体。

（注：基金项目：本文2014年福建省软科学研究科技计划项目“创新驱动福建省先进制造业竞争优势提升研究”（项目编号：2014R0044）、2014年福建师范大学国家经济学基础人才培养基地课题“创新提升我国制造业竞争优势的路径与对策研究”（项目编号：JJ201403）阶段性研究成果。）

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（责任编辑：胡冬梅）

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