社区应急预案管理制度

为进一步健全社区突发事件应急预案体系，规范突发事件应急预案制定和管理工作，建立健全应急预案体系，增强各类应急预案的实效性、科学性和可操作性，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，结合社区实际，特制订本制度    一、适用范围　　

本制度适用于应急预案编制、审批、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作。本制度所称应急预案，是指为控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范各类紧急应对活动预先制定的方案。　　

二、基本原则　　

应急预案管理遵循统一规划、分类指导、归口管理、分级实施的原则。符合国家相关法律，国家、省相关法规、标准的规定；体现“党委领导、政府主导，专业处置、部门联动，条块结合、军地协同，全社会共同参与”的应急工作指导方针；保持与上级和同级应急预案的紧密衔接，保持与相邻行政区域相关应急预案的衔接；适应突发事件风险状况和具备的应急能力；应对措施具体，操作性强；内容完整，简洁规范；通俗易懂，好记管用。　　

三、职责分工　　

党政部负责社区总体应急预案、专项应急预案和各部门应急预案的监督和协调工作。党政部具体负责相关的日常管理工作，并承担全市应急预案管理的指导和协调工作。　　

四、基本内容　　

⒈总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；　　

⒉应急组织指挥体系与职责，包括：领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等；　　

⒊预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；　　

⒋应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；　　

⒌后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；　　

⒍应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；　　

⒎监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩；　　

⒏附则，包括名词术语和预案解释等；　　

⒐附件，包括工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况一览表、标准化格式文本等。　　

五、应急预案修订。　　

⒈应急预案制定各部门应当按照有关法律法规和本办法的规定，结合实际情况，按制定应急预案的程序及时修订应急预案。修订后的应急预案应按照有关规定进行备案。各类应急预案原则上每三年至少修订一次。有关法律法规对应急预案修订周期另有规定的，从其规定。　　

⒉应急预案制定各部门要建立应急预案评估制度，在突发事件应急处置或应急演练结束后，及时总结分析应急预案适用情况。鼓励应急预案制定单位委托专业技术服务机构开展应急预案评估工作。　　

⒊应急预案中有下列情形之一的，制定部门应当结合实际情况，适时修订。不符合国家相关法律，国家、省相关法规、标准的规定；应急组织指挥体系或职责调整；相关部门或人员发生变化；应急预案制定单位认为应适时修订的其他情形。　　

六、应急预案宣传培训和演练　　

⒈应急预案应列入应急知识宣教培训内容，其中涉及公众生命安全保障的部分应作为重点。社区各部门应制作有关应急预案宣传普及材料，并向公众免费发放。　　

⒉社区应制定有关总体应急预案、专项应急预案培训大纲，定期组织有关管理人员和专业救援人员开展应急预案相关培训。　　

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