质监所创先征优活动实施方案

   在党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是落实中央、市委和市局决策部署，巩固科学发展观活动重要成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，是深化“强基创先”工程的重要内容。根据市局“关于印发《关于在××系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知”（××××党[2010]31）安排部署，结合我所工作实际，制定如下实施方案。　　

一、指导思想和目的要求　　

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观，干事创业争一流，创先争优做表率为主题，紧紧围绕“解难题、促转变、上水平”的任务要求，紧密联系我所党员队伍建设实际，坚持改革创新，务求实效，促进和推动党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动我所事业科学发展、不断增强服务企业、服务社会的能力，促进社会和谐提供坚强的组织保证。　　

深入开展创先争优活动的目标是：按照中央和市委“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”目标要求，增强广大党员学习实践科学发展观的自觉性，履行职责，干事创业，争创一流的主动性，全方位提高党建工作水平。要达到以下目标要求：　　

（一）推动科学发展，在“解难题，促转变，上水平”上“创先争优”。落实科学发展是开展创“先争优”活动的出发点和落脚点，党支部要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和市委、市局党组的决策部署，保证我所年初提出的工作目标、规划、思路和举措得以贯彻落实。全体党员要以自己的模范行动影响和带动广大干部职工努力完成各项工作任务。通过开展“创先争优”活动，推动事务所各项工作再上新水平。　　

（二）促进社会和谐，在维护稳定上“创先争优”。党支部要不断增强凝聚力，通过多种渠道、多种方法及时了解群众思想动态，理清情绪，凝聚人心，主动化解矛盾。全体党员要在重大社会性事件面前，做到立场坚定，旗帜鲜明，深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。　　

（三）服务人民群众，在改进工作作风上“创先争优”。党支部和全体党员要不断增强宗旨意识，牢固树立群众观点，树立良好的思想作风、工作作风和生活作风，认真听取群众呼声，主动关心群众疾苦，做群众的贴心人。　　

（四）加强党组织建设，在夯实工作基础上“创先争优”。要大力实施全覆盖工程，拓宽领域、强化功能，创新活动方式，积极建设学习型、创新型、服务型党支部。积极推进学习型党支部建设，落实党员培训制度，落实好支部书记党校培训任务，落实好书记讲党课和“三会一课”制度，同时，积极推荐党员参加党校培训，切实提高党员的素质能力，增强党员队伍的生机活力。　　

（五）推动当前工作，在打造亮点上“创先争优”。要把“创先争优”活动同当前工作紧密结合起来，以实际行动推动各项工作上水平，确保全年各项工作任务圆满完成，在“解难题、促转变、上水平”工作中见成效，为本所事业又好又快发展提供坚强的组织保障。　　

二、主要内容：创建先进党组织、争做优秀共产党员。基本要求：　　

（一）先进党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织要在群众中有较高的威信，党员在群众中有良好的形象，党群干群关系密切。　　

（二）优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。　　

三、方法步骤　　

根据市局的部署，我所开展创先争优活动按照学习动员、公开承诺、自我讲评、领导点评、群众评议、整改提高和评比表彰七个步骤持续推进。主要分为两个阶段进行。　　

第一阶段，从今年5月开始至2011年7月底前，着重围绕迎接建党90周年开展活动，掀起创先争优的热潮。所党支部要针对本所的工作特点，搞好开展“创先争优”活动与完成好工作任务的有机结合，在推动“解难题、促转变、上水平”任务要求上有所创新、有所发展。在深入开展创先争优活动中要注意发现和积极培养先进典型，及时总结经验，按时上报市局。同时，在所内开办“创先争优活动”专栏，办公室要积极配合，搞好“创造争优”活动的宣传报道工作，促进创先争优活动取得实实在在的成效。分七个步骤组织实施：　　

（一）学习动员。5月28日召开动员大会，安排部署事务所创先争优活动。明确开展创先争优活动的目的意义、主要内容，基本要求、方法步骤和努力方向，力争使全体党员在创先争优活动中有所创新、有所发展、有所提高。　　

（二）公开承诺。重点围绕深入贯彻落实科学发展观，提高工作效能，推动本所事业又好又快发展等方面作出承诺；党员要提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务企业和群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、党性修养等方面作出承诺，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。　　

（三）自我讲评。党支部和党员在开展创先争优活动中按要求进行小结，并以专题组织生活会的形式在支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行汇报，对落实承诺情况进行认真自查。支部书记对本支部开展活动情况进行小结，根据实际情况，邀请群众代表参加。　　

（四）领导点评。支部书记要加强对支部、党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。　　

（五）群众评议。党支部要适时组织党员、群众对党组织、对党员创先争优活动情况进行评议。评议可结合年终考核，党员党性分析评议活动同时进行。实行党员、群众每年定期评议一次制度。评议结果作为评优的重要依据。　　

（六）整改提高。对党组织、党员和群众在评议中提出的意见建议，要认真制定有针对性的整改措施，积极整改。同时，对创先争优标准以及行之有效的做法，形成制度固定下来，形成“创先争优”的长效机制。　　

（七）评比表彰。按照市局要求，2011年“七一”前，结合庆祝建党90周年，开展先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的评选活动。党支部要组织党员对照基层党组织“五个好”、党员“五带头”的基本要求，在党员互评、干部职工测评和党支部推荐的基础上，积极向市局推荐先进党组织、优秀共产党员和优秀党务干部。　　

第二阶段，从2011年8月至2012年7月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。　　

根据中央市委和市局党组的部署要求，党支部要在总结第一阶段工作经验的基础上，进一步明确目标任务，健全工作机制，完善工作措施，加强指导推动，确保创先争优活动持续深入开展。要结合迎接党的十八大的胜利召开，进一步加大创先争优活动宣传力度，教育和引导广大党员围绕本所事业改革发展和稳定的中心任务，以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。活动的主要内容：　　

1、搞好再动员。组织召开“创先争优”活动第二阶段动员会。学习传达中央市委和市局关于开展创先争优活动的最新部署和要求，明确开展创先争优活动第二阶段的目标任务，掀起本所“创先争优”活动的新高潮。　　

2、完善公开承诺内容。根据第一阶段公开承诺的内容和党员、干部职工的意见建议，围绕“解难题、促转变、上水平”工作任务的完成情况，突出维护本所事业改革发展稳定大局，对公开承诺的内容进行补充、完善，促进党支部和广大党员以优异的工作业绩迎接党的十八大胜利召开。　　

3、整改提高。根据每个阶段集中评议中党支部、党员和干部职工提出的意见建议，进行集中疏理，制定整改措施，抓好整改落实。集中疏理的评议结果和整改措施，要向党员反馈，向干部职工公布，接受群众监督。　　

4、总结评比表彰。按照市局党组的统一部署，2012年“七一”前后市局将对质监系统开展创先争优活动进行全面总结，表彰2010-2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员，并向市委、市级机关工委总结表彰推荐先进典型。我所要注意总结经验、积累典型素材，做好向市局推荐先进典型工作。　　

四、组织领导　　

按照市局要求，事务所成立由党支部书记×××任组长，党支部副书记、所长×××任副组长的创争优活动领导小组。领导小组设办公室，成员有×××、×××、×××、×××，领导小组办公室设在人力资源部，具体负责开展创先争优活动的组织实施和督促检查工作。　　

五、活动要求　　

所党支部要把在党组织和党员中深入开展“创先争优”活动作为事关本所长远发展的大事来抓，列入重要议事日程，要紧密结合当前开展的“解难题、促转变、上水平”的任务要求，借鉴学习实践科学发展观活动的经验做法，精心组织，周密安排，确保创先争优活动扎实有效推进。　　

（一）明确责任落实。党支部要深刻认识在党组织和党员中深入开展“创先争优”活动的重大意义，切实把开展“创先争优”活动作为推进本所事业科学发展，实现本所工作全面上水平的重要措施，紧紧围绕“解难题、促转变、上水平”任务要求，认真谋划、精心部署、丰富内容、创新载体，加强指导，切实担负起组织领导和指导推动的责任。党支部书记要亲自抓、负总责，切实履行好第一责任人的职责。党员领导干部要做表率，带头参加活动，把创先争优活动与本所工作有机结合进来，集中精力抓好活动的推动落实，确保活动的高起点、高标准、高质量。　　

（二）做好分类指导。党支部要根据本所工作特点和党员队伍建设情况，制定切实可行的工作措施，增强创先争优活动的针对性和实效性，要针对党组织工作任务和不同岗位的党员，开展创先争优活动。　　

（三）搞好舆论宣传。党支部要重视和加强对舆论宣传工作的领导，领导小组办公室要制定开展创先争优宣传报道计划，充分利用局域网和宣传栏等手段，宣传中央市委市局关于深入开展“创先争优”活动的目的意义和具体要求，宣传党组织“五个好”、党员“五带头”的具体内容和典型，宣传在“解难题、促转变、上水平”任务要求中表率作用突出的优秀共产党员的先进事迹，激发广大党员以先进典型为榜样，争创一流业绩，争当优秀共产党员的积极性，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。　　

（四）加强督促检查。市局建立创先争优活动汇报、检查和通报制度，我所创先争优领导小组要及时督促、检查、总结本所活动进展情况，并及时上报市局，确保活动扎实有效开展。　　

2010年5月28日　　

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