社区后进基层党组织升级转化案例分析材料

一、基本情况
xx乡街道社区成立于2009年11月，社区共有居民150户，人口601人，2012年2月成立xx乡街道社区党支部，党支部现有党员3名，其中2名是乡里下派的党建指导员，1名是社区居民，社区的3名工作人员，都是非党，其中1名已被列为党员发展对象。
二、存在的问题及原因
一是党组织机构还不太健全。今年乡党委根据新时期社区管理工作的实际情况设立了党支部，但3名工作人员都还不是党员，下派的党建工作指导员由于本站所业务比较繁忙，无暇顾及社区党支部的一些工作，造成党支部一些工作没有较好的落实到位。
二是发展党员源头不太畅通。街道大多数居民都属xx村委会户籍，党员组织关系隶属xx村委会党支部，农信社、电信所、邮政所等条管单位党员都隶属本系统党组织。农村学生考取大中专院校后，一般不迁户口，一些在大中专院校加入了党组织的学生返乡后，党组织关系一般转到户籍所在村党组织。一部分xx籍的外来工商户，户口多为农村户口，想加入党组织，一般也向户籍所在地党组织申请。上述现状，堵塞了街道社区党支部发展党员源头。
三是党支部的一些服务职能履行得不够到位。目前，该社区党支部的工作范围主要是维护和管理街道日常秩序，整治车辆乱停乱放、店外经营，卫生保洁，做好城镇低保和社保入户调查等。在创造性地做好居民思想政治工作，联系和帮扶居民，受理和调处居民诉求等方面还有些欠缺，党支部的服务职能没有得到充分体现，影响了党支部在居民中的威信。
四是社区党支部办公场所还比较落后。社区工作人员工资待遇虽然得到了较好的落实，但办公经费还是较紧张。办公场所挤在乡政府院内，面积不到40平方米没有配备图书阅览室、娱乐室等文化活动场所，办公条件简陋。
三、整改方向及措施
针对以上问题和原因，该社区今后要在加大重视力度、管理党员队伍、提高服务水平、充实财力经费上加以整改。
一是加大重视力度。把整顿社区党支部工作作为全乡基层组织建设年的一件大事来抓。成立领导小组，加强对社区党支部的指导协调。拟派一名班子成员负责抓好党支部书记选配工作，切实提高支部班子的战头力、凝聚力和号召力。县、乡在财力方面适当予以倾斜，按照“权随责走、费随事转”的原则，县财政拨付一部分，乡财政支持一部分，切实帮助社区解决一些实际问题，使党支部在年内走出困局。
二是做好发展党员和党员队伍管理工作。创新党组织设置，坚持按地理位置划定党员所属支部，将街道社区管辖范围内xx籍党员以及一些外来个体工商户党员全部划属社区党支部管理，尽快改变有机构无党员的现状。同时制定发展党员五年工作计划，切实做好入党积极分子选培工作，引导他们参与社区一些急、难、重工作，增强素质、提高能力，成熟一个、发展一个，逐步疏通发展党员源泉。强化党员日常管理，坚持权利和义务相统一，采取因人设岗、因事定岗等办法划定党员责任区，设立党员中心户等办法，给党员压担子，让其成为社区党支部服务和联系居民的桥梁和纽带。
三是提高党支部的服务水平。完善居民诉求机制，建立爱心热线，做好居民诉求登记、受理和调处工作，做到一日一记、一事一记，对来访居民要按照一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯热茶的“四个一”服务要求，推行零距离指导、零停留办法、零差距受理、零利益服务的“四零”服务工作法，确保居民诉求全程代理，全程代办，限时办结，做到民思我想，民需我做，民困我帮，民呼我应。
四是提高社区“造血”功能。借鉴县城居民管理办法，采取向社区内居民或单位适当收取卫生管理费，对屡教不改的违规乱停放车辆收取罚款，向各摊位收取市容管理费等办法拓宽财源，提高社区自身经济能力。着手建立文化娱乐活动中心，在目前财力不具备新建的条件下，可以采取租赁办法逐步加以解决。

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