区纪委书记：让权力在阳光下运行让作风在纪律中体现

    招贤中路是XX区的城市主干道，地处城区，又是城乡结合部。一直以来，城镇房屋与农房交织混杂在一起，人员情况复杂，管理难度大，治安、消防等安全隐患突出，严重影响城市管理和公共服务工作的开展，这种城市现状与当地群众建设美好家园的心愿、与市委、市政府把XX建设成为XX都市花园的目标、与XX区“国家级风景区”、“国家级森林公园”的形象都极不相符，XX区委区政府审时度势，顺应民心，下定决心启动推进招贤中路旧城改造。

在去年9月以来启动的旧城改造房屋征收工作中，区纪委积极协助、配合区委区政府促进权力公开透明运行，以干部队伍作风建设为切入点，准确定位，严明纪律，积极服务，强化保障，为76天内完成征收近2000户、征收面积约45万平方米，并确保全区和谐稳定局面提供了坚强的纪律保证，创造了旧城改造征收工作的“XX速度”。

一、让权力在阳光下运行，使群众衷心拥护征收工作

一方面，坚持依法决策，注重阳光操作。该项目作为重大的民心工程、德政工程，政策性强、涉及面广、群众关注，区纪委、监察局自觉主动地当好区委、区政府的参谋助手，积极参与房屋征收政策的酝酿、起草、制定、讨论、修改等环节，以“依法依规、以人为本、让利于民”为指导思想，分别对房屋征收的指导思想、实施步骤和群众搬家补助、农房装修补偿、城镇经营性非住宅安置等重要内容，积极提出政策意见或建议30余条并大部分得到采纳，特别是联合有关职能部门通过举行听证会等多种途径广泛征求了群众意见，使国有土地和集体土地上的房屋征收补偿方案在严格依照法律法规和政策规定的基础上，既借鉴外地成功经验，又紧密结合XX区实际，更兼顾群众的热点诉求。同时，为配合、支持、推动房屋征收政策的落实，全区纪检（监察）战线积极开展宣传教育工作，利用党风廉政建设的各类宣传平台，广泛宣传XX区旧城改造的意义、政策，让旧城改造这一民心工程深入人心，始终在公开透明的阳光下运行。

另一方面，坚持集体决策，注重规范操作。XX区专门成立了以区委书记为总负责，区长为总指挥，在职副县级领导为副指挥长，各级各部门一把手为成员的总指挥部，并由区纪委、监察局抽调15名精干力量组成旧城改造纪律监察组进驻指挥部集中现场办公，主要负责对各宣讲队伍依法征收工作情况和任务完成情况进行督查、对各宣讲队伍资金使用情况进行监督审计、对征收补偿工作中的违法违纪行为进行查处，整个征收过程中，纪律监察组共到房屋征收现场开展纪律监察近500余批次，答复、解决政策宣讲组提出的纪律问题260余个，做到了不厌其烦、规范操作。同时，区纪委（监察局）分别在6次常委扩大会议、5次政府常务会、62次指挥部协调会议上就房屋征收纪律监察工作提出了具体实在的措施和改进意见，通过集体决策的方式，支持区委、区政府和指挥部研究解决问题累计近300个，有力地保证了房屋征收的关键问题和棘手工作得到及时研究和部署，促使旧城改造自始至终保持了快速向前、平稳运转的态势。

二、让作风在纪律中体现，使干部积极参与征收工作

一是坚持纪律为纲，注重以纪服人。区纪委根据工作需要和群众意愿，制定了严格的工作纪律，并成立纪律监察组监督落实。一方面，把准群众“要平不要赢”的心理，加强思想工作，重点做到摸底准确、一视同仁、毫不松劲、严格督查。另一方面，制定和落实了“征收工作十不准”等工作纪律，强化了工作监督和责任追究，加强宣讲队伍业务培训，促使各工作组宣讲工作规范、文明、有序、高效。

二是坚持效能为先，注重责任落实。XX区把房屋征收工作任务划分为十二个片区，具体由67个工作组负责实施，实行挂图排名、片区比拼、小组竞赛的推进机制。区纪委要求各挂点领导、工作组责任人和广大征收一线的同志充分发扬“五加二、白加黑、晴加雨”的优良作风，保证各项工作在最短时间里得到贯彻和落实。为了高效运转各项工作，纪律监察组向指挥部提出了集中办公的建议并得到采纳，指挥部在办公楼一层集中设置了签约区、信访接待区、政策咨询区，做到了忙而不乱、秩序井然。区纪委纪律监察组对各工作组进行了分片、全天候督查，严格按照“10∶30、11∶30、12∶15”等关键时间节点，对工作中出现敷衍塞责、不负责任、作风飘浮、办事拖拉、推诿扯皮等不良现象的单位和个人进行严格责任追究。

三是坚持廉洁为本，注重干部操守。区纪委对67个工作组成员提出了“政策学习一定要准备充分，工作开展一定要纪律严明，房屋征收一定要耐心细致”的工作要求，做到“三不能、三要严”即“时间节点不能变、工作标准不能降、廉洁自律不能忘，严格服从领导、严格执行方案、严禁徇私舞弊。区纪委还根据“征收工作十不准”严明了工作纪律和廉政要求。对发生徇私舞弊，谋取不正当利益；违反财经纪律，随意截留、挪用征收专项资金，随意压低补偿标准损害群众利益；违反廉洁自律规定，索要和接受被征收户的礼品馈赠、宴请等行为的责任人员进行严肃查处，既教育了干部，又和谐了干群关系，为旧城改造实现零户赴上级访、零户强拆的和谐拆迁、文明拆迁，创造“XX速度”提供了强大的纪律保障。

事实已经证明，房屋征收拆迁工作虽然号称是“天下第一难事”，但只要党委、政府坚持权力在阳光下运行，纪检监察机关坚持作风在纪律中体现，真正做到作风大转变、效能大提速、环境大优化，难事也不难，难关也照过。
 
 

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