中层骨干要不断提高抓落实的能力

中层骨干要不断提高抓落实的能力

近年来，中共中央总书记胡锦涛同志要求各级领导干部要做“真抓实干的模范”；2007年提出“要真抓实干，务求实效”；2008年强调“要狠抓工作落实，贵在工作落实”；2009年重申要“弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”；2010年又专门阐述要注重宣传“如何执行、如何落实”。要求全党同志要大力提高理论联系实际的能力，扎扎实实推动科学发展。这些论述有着很强的现实针对性。当前，我局“十二五”公路建设正进入攻坚克难阶段，正面临着难得的重要战略转型期，全局上下正肩负着前所未有的繁重任务，只有脚踏实地，埋头苦干，才能把局党委、局长室部署的任务落到实处。
    中层骨干抓落实的极端重要性
    总书记告诫各级领导干部“空谈误国、实干兴邦”，目的就是要求各级领导进一步形成抓落实的思想观念，端正指导思想，改进领导作风和工作方法，所以交通系统务必上下形成求真务实、真抓实干的良好氛围。因此，必须从以下几个方面进一步认清抓落实的极端重要性。
    抓落实是唯物主义认识论的基本课题。抓落实是一个实践问题。列宁曾经说过“一个实际行动比一打纲领更重要”，以通俗的语言阐明了“行动”与“纲领”的关系。唯物主义认识认为，落实是联系认识与现实、理论与实践的桥梁，是把决策变为行动的过程，是认识和实践的出发点，也是归宿点。毛泽东同志曾经强调：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话”。这里讲的桥和船实际上都是抓落实的题中应有之义。树立马克思主义的实践观，把掌握科学理论与指导科学实践紧密结合，是抓落实的根本要求。延安时期，毛泽东为中央党校亲笔题词“实事求是”，从此实事求是成为我们党思想路线的核心。而求真务实、真抓实干则是这一思想路线在实际工作中的具体体现。实践证明，什么时候坚持了这一思想路线，党的事业就从胜利走向胜利；什么时候就不会受到挫折。邓小平是坚持实事求是思想路线的典范，他说重不重视抓落实、善不善于抓落实是一个关系到党和国家兴衰的大问题。能否抓好落实，从根本上就是个党性问题，是工作指导思想问题，事关党和人民事业的成败。当前交通系统深入学习实践科学发展观，推进新一轮交通发展事业，“十二五”期间交通发展正处在攻坚克难、承上启下、实现跨越式发展的重要时期，必须引导中层骨干心无旁鹜、埋头苦干，切实把心思用在谋发展上，把精力投到干事业上，做到“落实、落实、再落实”，这是做好一切工作的关键。实践证明，凡是工作富有成效的地方和单位，必须是中层骨干干出来的，拉得出、打得响、过得硬的单位部门，必须拥有一批能干、想干、会干事，作风过硬、脚踏实地的中层骨干。
    抓落实是实现“十二五”交通战略目标任务的重要保证。当前，XX进入交通工程建设发展的关键时期。交通人正在走交通前人没有走过的路。深水要过，坚冰要破，任何空谈、观望和徘徊都无济于事，只有不断开拓，不断探索，不断把交通各项工作落到实处，才能实现既定的目标和任务。决策在领导，落实在中层。有决策无落实，再美好的蓝图也只是纸上谈兵。“决策的制定和实施方案的部署，事情只是进行了一半，还有更重要的一半就是要抓好落实”。抓落实是各级中层骨干的责任，而且越往中层越重要，局既定方针政策说到底还得靠中层骨干去落实。各级中层都要提高执行力，牢固树立不抓落实或抓不好落实就是失职的理念，增强解决交通发展当中实际问题的本领。
    抓落实是对中层骨干综合能力的直接检验。衡量中层骨干水平的高低，不仅要看掌握了多少理论知识，更要看能不能把掌握的理论知识运用到实践中去，解决实际问题。中层骨干会不会、能不能、善不善于抓落实，是不是抓出了成效，是对中层骨干思想品德、理论水平、协调能力、基本素质的综合反映。看一个中层骨干是否优秀，不是看其“唱功”多好，而是看其“做功”如何。一个好的学习型中层骨干，同时也应该是一个落实型中层骨干，求真务实不仅是作风问题，更是一种政治品格。考核评价、培养使用干部，一要看政治表现，二要看执行力，任何时候都要坚持德、能、勤、绩的统一，对热衷于“唱功”，漠视“做功”的干部一个都不能用。
    影响中层骨干落实（执行）能力亟待解决的问题
    一些部门中层骨干不重视抓落实、不善于抓落实、不致力于抓落实的现象依然存在。亟待解决的问题主要有以下四个方面的表现形式。
    违背客观规律，出台的措施办法脱离基层实际，以致“不能落实”。说起落实，有些中层责任人总认为自己天天都在抓落实，丝毫没有懈怠，“哪个会议精神我们没有及时传达，哪个文件我们没有认真贯彻”，习惯于以文件传达文件，以会议贯彻会议，以讲话落实讲话，没有结合实际，形成岗位、职责具体的工作思路。这样照抄照转，当“收发室”、“二传手”，上下一般粗，看似没走样，实际“走了神”。
    缺乏综合能力，拿不出解决问题的具体办法，以致“不会落实”。一些中层责任人眼界不宽、思路不清，对现阶段出现的新情况、新特点、新规律缺乏深入研究和准确把握，凭经验办事，以至于抓落实事倍功半。有些中层负责人没有迎难而上的勇气和志气，对抓落实中遇到的困难和问题畏缩不前，提出不解决问题的思路和实招。也有一些中层责任人不做艰苦细致的工作，解决棘手问题和复杂矛盾的能力较弱，常常遇到困难绕道走，以致问题越积越多。有的实在嘴上，虚在行动上，分析问题头头是道，讲起道理一套一套，解决问题却没有办法、没有招。
    思想懒惰、不思进取，工作缺乏执行力，以致“不去落实”。当前，交通队伍的总体状况是好的，绝大多数同志一心扑在工作上，有的甚至“五加二、白加黑”地忘我工作。但也有一些中层只想当官，不想做事，在其位不谋其政，对职责范围内的事该抓的不抓，该管的不管。有些中层无求上进、有所作为的意识，更无敢闯敢干、改革创新的精神。
    主机随意，胸无全局，从局部和个人利益出发对待上级决策，以致“不愿落实”。抓落实为什么在一些中层做得好，而在有些中层做得不好；一些中层缺乏大局意识、全局意识，对待上级的部署，只取所需，符合自己利益的就执行，不符合自己利益的就不执行；有的从个人好恶出发，喜欢的就执行，不喜欢的就不执行；还有的甚至与个人利益挂钩，有好处的就干，没有好处的就缓办、慢办、或是顶着不干，从而导致一些部门中层不畅、中间梗阻、末端走样。

求真务实，真抓实干，最重要的是付诸实践，见诸行动，明确为什么抓落实，思想上高度积极落实，行动上善于抓落实，是每个中层干好工作的前提，更是每个中层应尽的职责。

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