基层检察机关要从“四要”中做好群众工作

基层检察机关要从“四要”中做好群众工作　　

群众工作是党维护社会稳定和构建和谐社会的基础工作，是党的优良传统和政治优势。检察机关具有人民属性，群众工作是基层检察机关立身之本、力量源泉。做好新时期群众工作，维护群众根本利益是基层检察机关内在的追求。对此，在新形势下，基层检察机关要从“四要”中深入做好群众工作：　　

一要牢固树立“依靠群众”的思想观念。从历史角度看，依靠群众的检察工作才是最富成效的法律监督工作。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，是一切国家权力的来源。检察机关作为国家机关的组成部分，是人民民主专政的重要工具，这一本质，决定了检察工作必须坚持一切为了人民，一切依靠人民。正是依靠人民群众，我们充分发挥了法律监督职能，忠实地维护着法律的尊严；正是依靠人民群众，我们始终坚持同贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪作坚决的斗争，忠实地维护了党、国家和人民的利益；正是依靠人民群众，我们自觉践行了从群众中来、到群众中去的群众路线，始终把人民的利益放在首位，才赢得了人民群众的支持和拥护。在长期的工作实践中，我们已经走出了一条检察工作与群众路线相结合的道路。　　

从现实需要看，依靠群众的检察工作才是最具特色的法律监督工作。在深入推进三项重点工作，维护社会和谐稳定的现实需要下，只有紧紧依靠群众，真正把研究社会形势、化解社会矛盾、维护社会稳定作为职责所需，才能充分体现检察工作的时代性；只有紧紧依靠群众，坚持理性、平和、公正、文明的执法理念，认真贯彻宽严相济的司法政策，才能充分体现检察工作的法律性；也只有紧紧依靠群众，以构建和谐社会为目标，坚持以人为本，维护群众利益，倾听群众呼声，解决群众诉求，才能充分体现检察工作的群众性。　　

从长远发展看，依靠群众的检察工作是最有生命力的工作。长期以来，我们检察机关无论是侦办案件还是预防、打击职务犯罪，无论是开展法律监督还是进行法制宣传，都离不开人民群众。正是有了广大群众的参与、支持和配合，我们才能正确履行维护公平正义的法律监督之责，更准确地纠正违法、追究犯罪；才能更深入地走进基层、走进群众，查民情、访民意、听民声、解民忧，有力推动和谐社会建设。失去了群众的检察工作，必然是没有了生命力的工作，我们的职能必然萎缩，工作必然被动。　　

二要自觉践行“依靠群众”的工作方法。坚定相信和依靠群众，是检察机关必须坚持的一条基本经验。长期以来，检察机关依靠群众查办案件，开展法律监督，取得了很好的成绩。在新的历史时期，我们更要自觉践行“依靠群众”的一些有效工作方法：　　

一是真心敬畏群众，走检察工作群众化之路。要敬畏群众的态度，群众的取舍就是我们工作的导向。凡是人民群众拥护的、赞成的、支持的，我们就要坚持、就要一如既往地干好；凡是人民群众反对的、深恶痛绝的，我们就要依法严厉予以惩处。要敬畏群众的要求，群众的好恶就是我们工作的动力。要牢固树立一切相信群众，一切为了群众，一切对群众负责的群众观点，虚心听取群众对检察机关的意见和建议，满足群众的合理、合法要求。我们检察干警既要忠实于法律、更要忠实于人民的利益，对任何公民的合法权益都要依法予以保护。要敬畏群众的监督，群众的评判就是我们工作的准绳。“检察监督难，依靠群众就不难”。我们要高度重视群众的监督，进一步深化检务公开，采取座谈、发放《征求意见表》、媒体及网络监督等多种形式，拓宽人民群众监督渠道，切实加大对“三类案件”和“五种情形”的监督，确保司法公正严明。　　

二是积极争取群众，赢得群众理解与信任。人民群众的思想阵地，你不去占领，就必然会被别人所占领。因此，要积极争取群众，这样才能赢得工作的主动权。要懂得尊重群众，不仅要尊重他们的权利，倾听他们的心声，而且要心系群众的冷暖，尽力解决他们的合理诉求，真正视人民群众如父母，以尊重换真情，要注重与群众沟通。通过建立健全合理的沟通机制，我们就能准确地掌握群众思想情绪的真实情况和变化，及时把检察工作的有关政策真实地传达给群众，使检察机关和群众在相互沟通中增进理解，增强互信，更好地服务群众。只有这样，我们才能找准工作的切入点，真正把工作做细、做实，做到老百姓的心坎里，更好地体现群众的意愿，得到群众更加广泛的支持和帮助，增强互动。要建立多元征求意见制度，保证沟通的常态化，架起检民互信互动的友谊桥梁。　　

三是广泛激发群众，让人民群众参与到检察工作中来。全面、广泛激发群众参与到检察工作中来，就是要走检察工作的群众路线。通过宣传、沟通和互动，让广大群众逐步了解检察工作，支持最终参与到检察工作中来。在贯彻群众路线方面，作为我们检察干部，要积极作表率，坚持把落实群众路线贯穿检察工作的始终，在维护稳定、化解矛盾、法律监督、惩治犯罪、解决诉求等方面发挥应有的作用；要努力当能人，通过不断学习，弄懂群众工作这门学问、这门艺术，把懂方针、政策、法律与知民风民情民俗结合起来，学会与群众打交道，提高做群众工作的能力；要勇于做后盾，坚持群众利益至上的原则，充分发挥检察机关的职能作用，纠正违法、惩治犯罪，始终维护党和国家的利益，人民群众的利益，维护宪法和法律的尊严。要通过广泛深入发动群众，让人民群众真正了解我们、支持我们，真正参与到检察工作的各个环节，确保检察工作永葆群众性的工作特色。　　

三要必须科学运用“依靠群众”评价体系。科学的评价体系是推动检察事业健康发展的源动力。检察工作的群众性，必须要求其评价体系是以群众路线为重要内容的考评标准，这样才能促进社会和谐发展。　　

一是群众所表达的观点，就是我们考评的基点。就基层检察机关而言，群众关心关注的主要是维护社会稳定、开展法律监督、惩治职务犯罪、促进社会和谐。因此，我们的考评内容必须以上述四项内容为核心，结合检察工作的实际，科学、合理设定检察工作考评标准。特别是在法律监督、惩治犯罪方面要严格考评，确保能按时保质、保量完成业务指标。同时要兼顾维护稳定、促进和谐等社会事务，充分发挥考评体系的导向作用、评判作用，切实推进三项重点工作深入开展。　　

二是群众所关注的热点，就是我们考评的重点。据调查统计，当前，群众关注的涉检热点问题主要集中在社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等民生领域的犯罪。因此，把涉及民生领域犯罪案件的侦办工作作为我们考评的重点，进一步细化考评内容，加重考评分值，加大打击民生领域职务犯罪、纠正该领域犯罪错案工作力度，真正解决群众关注的热点问题。　　

三是群众所面临的难点，就是我们考评的节点。弱势群体的司法维护，是我们共同面临的难点问题。一些下岗工人、农民、务工人员、残疾人、留守儿童等受到不法侵害，最让人揪心，也最让人困惑。为了加强对这些人员的保护，我们必须把坚决打击侵害农村留守人员、妇女、儿童犯罪、拐卖人口犯罪作为工作考评的关键点，把加强未成年人犯罪保护、残疾人控申权利保护等工作作为考评的重点，引导检察机关在打击侵害弱势群体犯罪、保护弱势群体合法权益上充分发挥职能作用，尽可能解决一些危及稳定的社会问题。　　

四要努力实现“依靠群众”的终极目标。在深入推进三项重点工作、维护社会和谐稳定、开辟中国特色社会主义道路的大背景下，做好新形势下的检察工作，就是要努力实现群众满意的终极目标。　　

一方面要把服务群众作为检察工作永恒的追求。人民群众是检察事业发展的力量源泉，一切为了人民的政策取向、立法取向与执法取向要求检察机关树立相信和依靠群众的群众观和决策观，自觉地贯彻党的群众路线。检察工作必须始终体现为人民服务的目标，要从内心深处打牢维护人民利益的思想根基，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，怀着对人民群众的深厚感情执法，对人民利益高度负责的精神办案，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。要从经办的每一件事情、处理的每一起案件、执法的每一个环节，让群众看到法治的力量，感受到党和政府的温暖。　　

另一方面，要把群众满意作为检察工作的终极目标。践行社会主义法治理念，做到执法为民，让人民群众满意是我们工作的最高标准和最终目标。毋庸置疑，检察权是人民所赋予的，必须服务于人民，接受人民监督。检察工作是否有成效，要以人民群众满意不满意作为检验的根本标准，要用是否得到广大人民群众的真心支持和拥护为尺度来衡量，自觉接受人民的评判和监督。新时期、新形势给我们检察工作提出了新要求、新期待，我们要充分认识自觉践行群众观和群众路线的极端重要性和紧迫性，密切联系群众，紧紧依靠群众，提高检察机关执法公信力，最大限度得到群众认可，实现群众满意，从而维护社会公平正义，推动检察工作的科学发展。　　

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