乡镇2017年度干部职工绩效考核实施办法

为进一步转变工作作风，提高干部服务群众水平，全面推进全镇各项工作再上新台阶，经镇党委、政府研究，结合我镇实际，制定如下办法。
一、考核对象
全员绩效考核对象为全镇在编在岗干部职工全体成员。
二、考核原则
（一）注重实绩，量化目标。突出工作实绩，结合全镇工作实际，年初量化单位年度目标任务到岗位和个人。
（二）分级管理，整体推进。实行层级绩效考核，月记实、季考核、年总评。
（三）民主公开，群众公认。增强绩效考核工作的透明度，确保考核结果的客观公正。
（四）奖优罚劣，激励争先。考核结果与年终绩效奖金、评先、评优、评级等挂钩。
三、考核内容及分值
坚持定性与定量相结合，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面的日常表现，绩效考核分值为100分。
（一）德（20分）：思想素质与道德品质，包括政治态度、法制观念、社会公德、职业道德、热情服务、服从与执行能力等。
（二）能（15分）：业务能力、管理能力、组织协调能力、文字能力、创新能力和学习能力等。
（三）勤（25分）：工作态度、敬业精神和日常出勤情况等。
（四）绩（25分）：完成工作的数量和质量，达到的效果和贡献。
（五）廉（15分）：遵守廉政建设的有关规定，廉洁从政、秉公办事等。
四、考核程序
（一）成立考核领导小组。我镇按照班子分工情况，成立了以镇党委书记李卫为组长，镇党委副书记邹洪鑫、副镇长彭耀为副组长，王建康、杨兴平、王钤、陈浩为成员的全员绩效考核工作领导小组，并成立了以人大主席丁永彪、纪委书记黄黎红为成员的监督小组。
（二）制定考核实施办法。我镇根据《荥经县xx镇干部职工全员绩效考核评价标准》，结合实际，针对性细化考核内容，量化考核指标，制定本镇全员绩效考核工作实施办法。
（三）组织实施考核工作。
1.月记实。全镇干部职工如实填写《荥经县2017年度xx镇干部职工全员绩效考核工作手册》相关内容。考核领导小组负责审核确认。
2.季考核。在每季度召开民主测评会，在民主测评基础上，由绩效考核领导小组对照考核，并考核结果进行公示。每季度结束后次月5号前报全镇干部职工全员绩效考核量化考评表到县绩效考核领导小组办公室（县目督办）备案。
3.年总评。每季度考核得分占个人年度绩效考核总分的25%。全年得分由各季度考核折算分累计。
五、考核结果运用
（一）个人年度绩效考核结果直接与年度绩效奖励和评先、评优、评级挂钩，并作为选拔任用干部等方面的依据。班子成员年度绩效考核结果作为县委政府评定班子个人考核的重要依据。
（二）对镇上表现优秀的中层正职在个人绩效奖励的基础上，给予5分的奖励，中层副职在个人绩效奖励的基础上，给予3分的奖励（对中层的奖励经费由镇上自筹）。
（三）年度绩效奖励计发标准：
个人绩效奖=单位目标绩效考核等次奖励标准×单位考核总人数÷单位全员考核总得分（不包含中层奖励分）×个人绩效考核得分
中层正职╱副职单独奖励=单位目标绩效考核等次奖励标准×单位考核总人数÷单位全员考核总得分（不包含中层奖励分）×5或3
六、考核要求
（一）加强组织领导。镇党委书记作为绩效考核的第一责任人，要切实把绩效考核作为推动工作的重要手段予以抓好抓实。
（二）合理设置指标。考核指标以干部职工的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，主要以工作实绩为基础，坚持定性与定量结合，由办公室汇总个人工作情况，并建立工作台账，合理设置考核指标。
（三）严格逗硬奖惩。在结果运用上，不折不扣地兑现各项奖惩规定，奖优罚劣、奖勤罚懒，形成人人向上、个个争先的良好局面。
（四）强化监督检查。镇纪委将定期或不定期对镇上开展全员绩效考核工作情况进行监督检查。对于考核不公、弄虚作假等行为查实后追究当事人责任。
七、考核标准
（一）工作制度
1、按时上、下班，不得无故迟到、早退和旷工。办公室每周不定期抽查至少一次，凡抽查每迟到或早退一次季度考核时扣0.2分；旷工一天在季度考核时扣0.5分。
2、工作人员须接受分管领导的工作安排，并认真作好个人负责业务，业务工作被县级以上部门通报批评的，分管领导扣季度考核分1分/次，具体经办人员扣2分/次。
3、上班时间不准做工作以外的私事，违者按0.2分/每次扣除，被县级以上部门通报的按1分/次扣除，并按相关纪律规定执行。
4、上班时间坚守工作岗位，除下村、开会、出差外，一律在个人岗位办公。镇干部进城办理业务工作须向分管领导报告，并同时报办公室备案，否则作为早退处理。
5、节假日通知加班按正常上班制度执行并进行考核。
6、加、扣分：
（1）、信息被省、市、县采用的个人分别季度考核加2分、1分、0.5分，同一条信息被多级采用加最高分；
（2）、个人工作被省、市、县或部门通报表扬的个人分别加5分、3分、2分，分管领导分别加3分、2分、1分，一项工作被多级通报表扬的加最高分，加分以相关文件以准；
（3）、因临时性工作须加分的，报党委会研究决定；
（4）、个人加分由个人申请，并提交相关加分资料至党政办查存；
（5）、单项工作年终在县级部门考核中排名前五名的，年终考核分个人加2分，分管领导加1分；
（6）、单项工作年终在县级部门考核中排名后15名的个人扣2分，分管领导扣1分。
（二）会议制度
1、周一例会制度。每周星期一9时30分在政府会议室召开工作例会，听取干部汇报上周工作开展情况和本周工作安排，包村干部汇报包村工作，听取党委、政府工作的安排部署。办公室负责严格考勤，做好会议记录，若有特殊情况，需向主管领导进行汇报，经批准后方可不参加会议。如未经批准或无特殊原因不参会的，按迟到、早退处理。
2、按要求参加各级相关会议，凡因迟到、早退、缺席会议被相关部门点名批评的按0.5分/次扣除季度考核得分，被县级以上部门通报批评的按1分/次扣除季度考核得分。
3、遵守会场纪律，手机调为振动，不随意走动，严禁会议期间吸烟。
（三）请销假制度
1、请假方式
机关工作人员符合请假条件，需要请假时，按分管领导报批，并将请假条交党政办登记备案存查。如因紧急情况未能履行书面请假手续的，应先口头告知，事后3日内补办齐备相关请假手续。
2、请假流程
（1）机关工作人员在上班时间外出办事、开会出差等，需向分管领导报批，分管领导在上班时间外出办事、开会出差等，需向主管领导报批，所有请假人员需向党政办报备。如在规定上下班期间内不能按时返回的，要向分管领导或主管领导汇报后，由党政办工作人员在签到册中注明去向。
（2）机关工作人员请事假时，需本人提供书面假条，在书面假条中列明请假缘由、注明请假时限并填写请假审批单。请假一天及以内，需分管领导签字同意并向党政办报备。请假一天以上三天以内，需主要领导签字同意并向党政办报备。请假三天以上，需提前向镇党委提出申请，并获得党委会批准后方可请假，同时向党政办报备。分管领导三天以内事假由主要领导审批并向党政办报备，请假三天以上向镇党委报批并报党政办备案存查。事假每天扣除绩效考核奖金20元，扣除绩效考核得分0.2分。
（3）请病假人员，需出示病情证明或医院接诊证明，并提供书面假条，短期请假（三天以内）按事假请假标准执行。如长期性或连续性请假根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》(劳部发[1994]479号)等有关规定。
（4）机关工作人员请假过程中如遇紧急情况，可先行口头申请报批，随后补足相关手续。
（5）事假每天扣除季度绩效考核得分0.5分，扣除当月补贴20元。注：婚假、丧假、产假、病假不扣除绩效考核。
3、销假和续假
机关工作人员假期结束返岗后第一时间到党政办报道办理销假手续。如因特殊原因不能按时返岗，应及时联系主要领导申请续假，同时向党政办报备，并且在返岗后第一时间办理续假手续。
 4、违反规定相关处理办法
    （1）不履行请假手续或请假未经批准，擅自离岗的视同旷工处理。
   （2）假期结束后，必须按时回单位正常上班，并及时到办公室销假；请假期满无正当理由逾期不归的，视同旷工处理。
   （3）一年内累计请请事假超过30天，当年不享受公休待遇，年终取消评先评优资格。
（4）结合绩效考核制度，由党政办按季度收集整理本季度请销假情况，在季度绩效考核打分基础上，进行扣分。未按制度完善请销假程序按每次扣绩效考核分0.5分处理，视同旷工处理的情况按每次扣绩效考核分1分处理。
   （5）党政办负责机关考勤和休假管理工作，按月进行汇总统计公示，年终根据考核标准进行通报。
（四）学习制度
1、加强政治理论和业务知识学习，在思想、组织、行动上与党中央保持高度一致。如在工作中，出现与党中央及省市县相关政策要求不符的行为，按0.5分/次扣除季度考核分；造成不良后果的，按1分/次扣除季度考核分，并按相关纪律规定处理。
2、坚持“周一”镇干部学习制度，每周一组织镇干部学习上级有关文件，学习有关政策，每名干部都要有专门的学习记录，每季度不得少于1篇学习心得，未完成者，扣除季度考核分1分。
3、坚持党委中心组学习制度，党委中心组学习时间视情况而定,每不少于1次。如班子成员因故不能参加的要提前请假，并在事后补学相关内容，违者按2分/次扣除季度考核分；如当前季度未组织党委中心组学习，扣除党委书记季度考核分3分，其他班子成员季度考核分2分。
4、会上做到手勤、口勤、形成良好的会风，开会必须带笔记，并做好记录，未做会议记录者按0.2分/次扣除季度考核分，无正当理由缺席会议，按0.5分/次扣除季度考核分。
（五）座班、值班制度
每班由党政领导带班，对旷工、迟到人员报党委办和纪委处理。对请假未值班的人员，每次扣1分，扣发当月补贴50元；对不假未值班的人员发现一人次，带班领导按1分/次扣季度考核分，具体人员按2分/次扣除；凡被县级或县级以上督查通报的，带班领导按2分/次扣除，具体人员按5分/次扣除，带班领导和不在岗人员，写出书面检查并由纪检监察部门处理。
注：当日下午17:30接班，次日上午9点交班。
（六）联系村制度
联系村干部负责该村全部业务，对民事纠纷调解坚持“三三”制原则，如调解确有难度，需交镇上调解的，联系村干部必须参与调解，干部不参与的，季度考核扣0.2分/次扣除。稳定、安全、计生等工作以单项考核为准。
（七）财务制度
1、严格实行镇长“一只笔”，所有开支前应向主要领导汇报，征得同意后，方可开支。
2、倡导勤俭节约，严禁大吃大喝、铺张浪费。
3、除在定点的餐饮店接待和相关分管领导、办公室等指定人员外，不得在外挂账。每次开支，原则上自己先垫支，3天之内凭票报销。
4、重大开支和重大资金（2000元以上）安排须经镇党委集体研究决定方可签字报销。
5、财务工作人员须严守财经纪律，严格保密制度，严禁向他人透露信息，凡因出现违反财经纪律的，按相关纪律规定处理。
（八）后勤管理制度
1、镇政府机关内部应经常打扫，随时保持清洁。各办公室和部门负责本区域的卫生清洁，凡因个人负责区域卫生出现脏乱差现象，按0.1分/次扣除季度考核分，累计3次以上的，由镇纪委进行诫勉谈话。
2、镇干部在用电、用水上要例行节约。用电设施要随时检查，确保“人走电停、人走水停”，由镇纪委和党政办进行不定期抽查。
3、资料打印管理。优先保证党委、政府的资料打印，同时注意节约，造成材料浪费的由镇纪委进行诫勉谈话。不得在外私设打印点，需要在外打印的须事先请示，否则不予报帐，如违反规定在外打印由本人承担一切费用。
4、物业管理。
（1）办公用品管理。凡需购买办公用品必须先请示，领导同意后再由党政办统一购买，私自购买不予报销。
（2）耗品管理，全部耗品由党政办统一集中购买。
（3）所有办公室用的桌凳、财物不得私自搬进自己寝室，更不准拿回家和私自送人，违者赔偿物品损失。   
（九）首问责任制
群众到政府询问的第一名干部作为首问责任人，该干部应肩负起为当事人服务的职责，确保当事人满意。属自己业务或分管的，应及时给予办理，不能立即办理的，应向当事人说明情况；不属于自己业务范围的，应带到办理该项业务的办公室向有关工作人员交涉好。首问责任人，未能履行服务职责的按0.5分/次扣除季度考核分，造成不良后果的按1-2分/次扣除绩效考核分，违反相关纪律规定的移交镇纪委处理。
（十）限时办结制
群众来机关办事，有关工作人员不得推诿、拖拉，应在规定的期限内给予办结，因特殊情况需延期的必须向当事人说明理由。无正当理由逾期不办的，按1分/次扣除季度考核分，并按纪检监察部门相关规定追究责任。
八、干部廉政“十不准”制度
一、政治坚定，不准信谣传谣，煽动闹事；
二、光明磊落，不准贪污受贿，腐化坠落；
三、工作扎实，不准虚报浮夸，争名夺利；
四、接待有度，不准大吃大喝，铺张浪费；
五、厉行节约，不准公款娱乐，败坏形象；
六、办事公道，不准吃拿卡要，循私枉法；
七、热忱服务，不准推脱延误，互相扯皮；
八、艰苦朴素，不准大操大办，见机敛财；
九、行为检点，不准淫秽赌博，吸毒贩黄；
十、团结共事，不准阳奉阴违，打击报复。

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