县长在全县城乡建设动员大会上的主持词

同志们：

这次会议是在全县城乡建设全面展开的关键阶段，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，既是全力启动全县城乡建设、提升城乡管理水平的动员大会，也是决战新城区、全面打响攻坚战的誓师大会。会议的主要任务是，客观分析当前我县城乡建设的发展形势，深入查找存在的问题和不足，全面安排部署全县城乡建设工作，动员各级各有关部门思想再统一，措施再强化，标准再提升，以更大气魄、更强干劲、更快速度突破城乡建设，全力打造“诚信之源，蒜都水乡”新形象，为“争当欠发达县科学发展排头兵”提供强大动力和有效支撑。

参加今天会议的有：县级领导班子成员，城建指挥部、新型农村社区建设指挥部全体成员，县直各部门、各企事业单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长、分管乡镇长，建设系统全体机关干部，国土资源局中层以上干部，开发区及金乡镇两委成员，各乡镇村建办、土管所主要负责人，供电公司路灯管理所所长，交通局交管所所长，新城区拆迁范围内的管区全体和村居两委成员，抽调参与拆迁的全体工作人员。共计1100余人。

会议共安排4项议程：一是宣读县委、县政府《关于开展“城乡管理年”活动的实施意见》；二是安排部署城乡建设主要工作任务；三是部分单位表态发言；四是张书记作重要讲话。

会议进行第一项，请县委常委、宣传部长王庆峰同志宣读县委、县政府《关于开展“城乡管理年”活动的实施意见》；

会议进行第二项，请县委常委、常务副县长李金礼同志安排部署城乡建设主要工作任务；

会议进行第三项，表态发言：

首先，请县住建局负责同志发言；

请县国土局负责同志发言；

请县行政执法局负责同志发言；

请金乡镇党委负责同志发言；

请县文明办负责同志发言；

请县规划局负责同志发言。

会议进行第四项，请县委书记、县人大常委会主任张胜明同志作重要讲话，大家欢迎。

同志们，刚才庆峰同志宣读了县委、县政府《关于开展“城乡管理年”活动的实施意见》；金礼同志对今年城乡建设工作的各项重点项目、重点工程作了具体安排部署。住建局、国土局、金乡镇等8个单位作了很好地表态发言。希望大家按照工作要求和发言内容抓好贯彻落实。张书记代表县委、县政府作了重要讲话。张书记在讲话中，从贯彻落实中央和省市重大决策部署、推进科学发展跨越发展的高度，全面总结了我县城乡建设和管理工作，深入分析了当前我县城乡建设面临的形势和存在的问题，明确提出了全面加快城乡建设的总体要求和重点工作，特别是对城乡建设工作提出的新思路、新要求，具有很强的理论性、前瞻性和可操作性，这对凝聚全县力量、在新的起点上更好更快地推进城乡建设和管理工作，具有十分重要的指导意义。会议之后，各单位各部门要迅速召开全体干部职工大会，原原本本地学习传达张书记的重要讲话，把全县上下的思想统一到张书记的讲话精神上来，切实增强城乡建设的紧迫感和自觉性，把推进城乡建设、加强城乡管理摆到更加重要的战略位置，结合各自实际和承担的具体任务，切实抓好贯彻落实。下面，结合张书记讲话精神，我再讲两个方面的问题。

加快新型城镇化和城乡统筹发展，是现阶段释放生产力的重大变革，是经济社会发展的客观趋势和时代潮流，具有全局性、持久性的拉动作用。第一，城镇化可以直接带动工业化，繁荣第三产业。工业化是城市化的重要动力，城市化是工业化的主要载体，在推进工业化的同时，必须同步推进城市化。城市又是第三产业的孵化器，只有加速城镇化，才能有效提升三产比重。灌云、灌南、沭阳的后发崛起就是很好的例子。近年来，灌云加快实施“环境立县、项目兴县、富民强县”的发展战略，强势推进城镇化进程，2009年实现地区生产总值119.4亿元；完成全社会固定资产投资167.9亿元。灌南先后投入100亿元进行城市开发建设，城市化率达到32.8％；全县地区生产总值、实际利用外资、固定资产投资等指标平均增幅在江苏省领先。沭阳坚持把县城作为统筹城乡发展和拉动县域崛起的龙头，几年时间全面改造了一座老城、合力打造了一座新城，建成区面积扩大到45平方公里，城市规模翻了一番多，人口达41万人，城市对人口、产业的集聚和承载能力越发增强。第二，城镇化可以直接拉动投资，增加财政收入。城市建设不仅仅是发展的载体平台，而且本身就是经济工作的一项主要内容，是拉动经济增长的重要动力。城乡建设能够带动发展的行业达50多个，对国民经济的发展意义重大。我市与徐州的差距，差就差在城市上，由于徐州去年以来大力实施城市开发，2009年地区生产总值由2008年低于我市114.8亿元反超111亿元；投资和地方财政收入分别比我市高10.4和22.4个百分点。灌南县2009年实现地区生产总值95亿元，增长16.5％，增幅全市第一；完成财政收入xx亿元，增长38％。沭阳2008年实现地区生产总值xx亿元、财政收入xx亿元，分别增长14.9％、67.02％。近年来，汶上县坚持“城市化、工业化、城乡一体化”三轮驱动，地方财政收入由2006年的xx亿元提高到2008年的xx亿元，年均递增34.2％；固定资产投资由2006年的xx亿元提高到2008年的xx亿元，年均递增50.3％。第三，城镇化可以直接改善民生，提高社会文明程度。城镇化水平是衡量一个地方社会进步的重要标志。良好的城乡环境，不仅能提高人民群众生活质量和幸福指数，而且能改变人们的生活方式，提高全民的城市意识和文明素质。随着城市建设的铺开，建筑业和逐步发展的商贸物流业，也必然能够提供更多的就业岗位。

就我县来说，近两年特别是去年以来，县委、县政府大力实施工业化城市化“双轮驱动”战略，集中攻坚“五大板块”，通过抓园区和新老城区建设，经济社会和城市建设在较短时期内跃上了一个新水平。两年前的金乡是什么样，大家再看看现在金乡的城市建设又是什么样，相信都有很深感触，通过与老百姓交流也明显感觉到绝大多数群众是支持的，是满意的。去年人民群众满意度测评全市第一就是很好的说明。从支撑发展来说，原来上个过亿元项目难上又难，近两年大项目、好项目接连落地，我看硬环境的改善是个重要原因。就拿房地产业看，去年我县房地产业提供的地方税收占11.69％，今年上半年上升到18.4％，对财政的贡献非常明显。实践充分证明，抓城乡建设就是抓经济，就是抓环境，就是抓民生。谁抓好了城市建设，谁就抓住了未来发展的主动权。在加速城乡建设这个问题上，我们一定要站在左右金乡发展全局、决定金乡前途未来的高度来认识和理解，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，贯彻好县委、县政府这一重大决策部署，锲而不舍、一以贯之、坚定不移地抓下去。通过加快推进城市建设，力求取得“四大效应”。一是政治效应。通过高标准推进城乡建设，改善城乡生活环境，争取上级更多支持、群众更大拥护，同时培养造就一批干部。二是经济效应。通过城市建设创造和带动相关行业加速发展，吸引更多的重大项目落户金乡，扩大就业、增加税收、繁荣三产，带动金乡跨越发展。三是社会效应。通过顺应民意，改善民生，让人民群众充分享受发展成果，不断提高居民的归属感、自豪感和党委、政府的威信。四是环境效应。通过城市各项配套设施的完善和精细化管理，不断改善城市环境，实现人与自然和谐发展、城乡科学可持续发展。

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