优化提升经营质量调研报告

近年来，镇党委、镇政府认真学习贯彻省、市、区乡村振兴工作决策部署，把农业适度规模经营作为发展壮大村级集体经济，打造长特色农业产业链条以及打赢脱贫攻坚战等重点工作的重要依托，在模式推广、产业示范、政策保障上积极探索，推动全镇村级集体经济固存量、扩增量、提质量。

一、推广多元模式抓引领，拓宽适度规模经营发展路径。

一是区域统筹模式。推行镇本级整体推进、村级具体落实的适度规模经营发展模式，围绕优势产业和资源集中倾斜政策资金，吸引农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体参与合作，把适度规模经营接入特色农业产业链条，使资本、技术与土地、劳动力等生产要素深度融合，打造后葫芦田园综合体、村灵芝、小东岔村中草药等适度规模经营示范基地，实现村级集体经济增收后劲足，有保障；二是村村联建模式。认真落实省委组织部村村联建工作部署，找准村级集体经济组织缺少外力支援、发展视野狭窄、致富渠道不畅的问题症结，落实组织、产业、项目、民生四项联建任务，帮助弱村厘清发展思路、培育特色产业，组团发展壮大村级集体经济，带动产业扶贫。截至目前，全镇已有后葫芦村、小东岔村、棒槌砬子村3个村开展了联建活动；三是多元合作模式。多渠道吸引社会资本参与农业适度规模经营项目，推行“支部+新型经营主体+农户”发展模式，有效整合资金、技术、信息、市场优势与村党组织的组织、政策优势，突出市场引导、实现规模经营、壮大集体收益。2020年上半年吸引工商资本投入资金近7500万元，参与农业适度经营项目4个，涉及生物制药、民俗旅游、特色农业种植等多个产业。

二、扶持特色产业抓示范，提升农业适度规模发展质量。

依托全镇生态旅游、森林覆盖率资源、矿泉水等得天独厚的资源优势，以市“一谷一城”建设为契机，引导村集体通过独资经营、资金入股、产业服务、集体资产租赁等方式参与投资管理。依托区委、区政府持续出台种植结构调整政策，争取区财政农业发展资金（用于村集体流转土地参股经营）38万元，以农业适度规模经营项目建设助推村集体经济发展，集中打造百合花海、中药谷等特色农业产业综合体项目，以特色农业产业发展引导村集体积极发展农产品加工、餐饮住宿、乡村旅游2个项目落地，累计增加集体经济收入30万元，实现一二三产深度融合发展。

三、健全工作机制抓推动，激发村级集体经济发展动力。

镇委、镇政府将农业适度规模经营助推村级集体经济发展纳入领导干部落实党建主体责任考核重要内容，不定期召开镇党委会，专题研究村级集体经济工作，切实加强组织领导，从财力、人力、智力三方面加大支持力度，建立包村领导和站办所包保帮扶村集体经济发展，组建推进全镇集体经济项目工作专班，协调各相关部门解决审批环节遇到的问题12个，累计帮助村集体解决品牌设计、技术攻关、宣传推介、产品认证等方面实际困难120余个。每年年末将农业适度规模经营助推村级集体经济项目发展作为调研督导重要内容，逐级传导压力，组织相关站所对参与适度经营建设的村级集体经济项目进行实地查验，采取看项目现场、查营收账目、听干部介绍、与群众印证“四步查验法”，挤出水分，核准实情，推动村级集体经济健康稳步发展。

2020年是全区推动“一谷一城”建设的关键之年，镇要抢抓历史机遇，结合村级经济基础、区位优势、资源条件等实际情况，充分利用现有资源，以适度规模经营整体提升，保障村级集体经济和农民收入双增长，实现全镇乡村振兴工作跨越式发展。

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