略论广播电视事业单位信息化资产的有效管理

[摘 要] 发展到今天，广播电视行业的信息化资产无论在软硬件数量方面还是在资金占用方面，都达到了前所未有的规模，如何有效进行信息化资产管理已经成为广播电视事业单位内部控制的重要内容。文章对我国广播电视监测中心等事业单位信息化资产管理现状进行了分析，指出其中存在的问题，并提出了相关对策。

[关键词] 广播电视事业单位；信息化资产管理；问题；对策

doi：10.3969 / j.issn.1673 - 0194.2015.07.026

[中图分类号] F273.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）07- 0049- 02

0 引言

在我国，广播电视监测中心是对广播电视行业进行行政管理的重要机构，需要采用一定的技术和设备处理广播电视行业巨大的信息量，因而相对于其他企业或单位，广播电视监测中心信息化资产管理的项目更多，内容更为复杂。由于各种原因，目前各地广播电视监测中心对信息化资产的管理还存在很多问题，这些问题已经严重影响了我国广播电视监测事业的健康发展。

1 目前广播电视事业单位信息化资产管理存在的问题

1.1 信息化资产管理基础薄弱

我国广播电视监测事业于2004年前后开始蓬勃发展，很多广播电视监测中心的从业者，对信息化资产认识还不够深入，也缺乏有效管理信息化资产的经验。而且，我国广播电视监测中心基本属于事业单位性质，受到其内部环境的影响，很多基层员工甚至管理者缺乏责任心，对信息化资产管理不够重视。

1.2 信息化资产管理不够科学

广播电视监测中心信息化资产主要是用于采集、储存和传输广播电视相关数据的机器设备及用于广播电视监测的软件和相关智能网络系统，大都属于高科技产品，更新换代迅速。在实际工作中，有些信息化资产虽然还未满规定的使用年限但在技术上已经失去了价值，只能随意堆放，等待财政批准报废。而有些系统集成项目，购置的时候作为一个整体入账，但在实际使用中因多次更新维保早已面目全非，或者外壳一样但是参数和配置都已升级，或者是经过重新组合集成，部分组配件已挪作他用。总之，在信息化资产的后续使用管理中，很难做到明细资产的账实相符，也很难进行盘点；维保开支也相对随意，固定资产和工具、耗材分类混乱，无明确的资本化和费用化界限，也无维保的台账记录。

1.3 信息化资产管理水平有待提高

广播电视监测中心普遍规模较小，建制不全，内部并没有完善的资产管理内控体系。既没有专门的资产管理人员，也从来不对信息化资产进行清查盘点，很多时候信息化资产的核算与监督单纯依靠财会人员，因财务人员对业务不够了解，出现对资产误分类甚至遗漏入账等情况，也给工作人员私用盗用国有资产留下可乘之机。

2 广播电视事业单位加强信息化资产管理相关对策

2.1 夯实信息化资产管理基础

首先，应完善资产管理责任制，使员工的绩效考核与资产管理责任履行情况挂钩，提高员工对信息化资产管理的重视程度和责任心。其次，应结合财政规定和广播电视行业资产特点，通过调研取经，由技术部门和财务部门共同参与制定广播电视监测中心常用信息化资产的分类分级目录，对各类别制定简要管理规则，对耗材、工具和固定资产进行明确界定，对维修制定明确的费用化和资本化标准，为信息化资产日常规范有序管理奠定良好的基础。最后，要对单位资产进行一次全面清查，摸清家底，建立健全信息化资产数据库。

2.2 规范信息化资产管理流程

①要梳理管理流程，信息化资产的预算购置、维修调配、报废处置等各环节，均由使用部门提出申请，经有关部门论证后，由领导进行签批，并向资产管理部门和财务部门报备。②对信息化资产要进行全面的标识编号管理，明确存放地点，对移动监测车和便携式监测设备等较贵重的移动设备则要进行专门的交接或出入库检查登记，对异地存放资产要定期查看清点。③技术部门等信息化资产使用部门应建立定期和不定期的检修维保制度，并建立台账。④资产管理归口部门要制定定期和不定期的信息化资产盘点清查制度，以确保账实相符。

杭州市广播电视监测中心成立于2006年，主要负责对杭州市广播和电视播出节目的监测。在对信息化资产的管理过程中，单位严格按照规定进行相关设备和系统的采购和管理，定期维护机房监测设施，并采用新中大资产管理数据库对单位资产进行联网动态管理，通过这个数据库对资产进行条码标识和实时动态管理，为资产的预算、采购、调配、处置、盘点等工作提供科学有效的依据，也为资产管理的各审批环节提供了一体化平台。这个数据库，由各级资产管理人员和财务人员负责日常维护操作，本单位和上级主管部门都可以随时查看到最新的资产状态和各统计报表，还可以查看历史审批记录等，有效地保障了国有信息化资产的安全。

2.3 完善信息化资产管理内控体系

近年来随着数字电视和新媒体的发展，广播电视监测设施的建设预算投入与核算将会更加复杂，广播电视监测中心急需完善信息化资产管理内控体系，建立“统一归口，分级管理，责任到人”的资产管理制度。法人代表是信息化资产管理第一责任人，资产管理部门是归口管理部门，使用部门对资产直接管理责任。其次，要善于借助计算机软件和单据等工具来实现对信息化资产的规范管理，资产的出入库必须有一式三联的单据，完成签批后，使用部门、资产管理部门、财务部门各存一联，并凭此对各自资产台账进行增减操作，达到三者账目联动一致。最后，要充分发挥财务部门在信息化资产管理中的监督作用，把好入口关，确保国有信息化资产登记完整，把好出口关，杜绝擅自处置国有资产行为。

3 结 语

广播电视监测中心等事业单位实现信息化资产的有效管理是一个复杂的过程，这不仅需要加强夯实内部信息化资产管理基础，规范信息化资产管理流程，同时还需要完善的信息化资产管理内控体系作为支撑。实现信息化资产的有效管理不仅可以加强广播电视事业单位内部控制，提高工作效率，同时也对新形势下我国广播电视事业信息化建设以及社会主义文化事业的发展具有重要意义。

主要参考文献

[1] 毛学云.广播电视行业固定资产管理之我见[J].经济师，2014（6）.

[2] 刘扬耸.广播电视监测的发展趋势[J].西部广播电视，2014（9）.

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