试论中国石油经济增长方式的现状与发展策略

摘要：石油工业经济是现代经济产业的重要组成部分，石油一直就是各大国家争夺的焦点，随着我们经济的迅猛发展，石油工业经济所面临的问题也日益凸显，本文通过分析石油经济的现状、有利条件以及制约因素，从而提出相应的转变思路和途径。

关键词：石油经济 增长方式 现状 制约因素 途径

我国石油工业目前有三大石油集团公司：中国石油天然气集团公司、中国石化集团公司和中国海洋石油集团公司。与国际石油大公司相比，我国石油公司在运营的主要指标上均有一定差距。中国石油要落实科学发展观，坚持提高资源利用效率和实行资源节约并举方针，实现持续有效、快速健康发展，必须转变经济增长方，要形成并切实增强核心竞争力，实行集约化经营。

一、中国石油工业经济增长方式的现状和问题

新中国成立以来，石油工业快速增长，取得举世瞩目的成就，形成了比较完整的石油工业体系，尤其是改革开放20多年来，石油工业以前所未有的高速度持续增长，综合实力不断增强，综合经济效益和科学技术水平也大为提高。但是与世界发达国家和地区以及一些发展中国家相比，我国的石油工业还有一定差距。比照国际石油先进水平和跨国大石油公司的现代标准，我国石油工业经济增长方式的主要现状和存在问题是：

1、技术进步对石油经济增长的贡献还较低。2、石油经济效益仍较低。3、石油资源利用率及配置效率还较低。4、石油经济运行质量也较低。

二、石油经济增长方式转变的有利条件与制约因素

从目前我国石油经济发展的状况看，已经具备了实现石油经济增长方式转变的基础和条件。当然，我国石油经济增长方式转变还面临一定困难，主要有以下制约因素：

1 我国石油经济发展质量还处于较低水平，工艺技术、装备水平、自动化程度、设备材料对比国际先进水平有较大差距，工艺和设备比较陈旧落后，配套整合的综合水平不够高，落后程度一般都相差几十年，资源转化率仅为百分之几。加之长期处于粗放型经济增长阶段，技术和装备不够配套、水平较低等问题影响和制约了经济增长方式的转变。

2 我国石油产业长期实行高度集中的计划经济体制和管理模式，习惯思维和定式做法、管理理念和经营模式、管理体制和运行机制等问题影响着经济增长方式的转变。

3 石油产业操作层整体素质不够高，高级技能和经验丰富的操作人员缺乏，驾驭科研设计、技术创新、管理现代化、集成控制、操作自动化等能力和水平较低，综合素质和整体能力等问题影响了经济增长方式的转变。

4 石油经济发展和变革的思想观念滞后，对石油教育、科技和人才重视程度不够，投入不足，拔尖人才缺乏，思想认识和资金投入等问题制约了经济增长方式的转变。为此，我们要发挥优势，克服困难，抓住机遇，大上措施，迅速实现石油经济增长方式的根本转变。

三、石油经济增长方式转变思路及途径

我国石油经济增长方式转变的基本思路应该是按照国家石油经济发展规划和国家石油战略要求，从维护石油经济稳定和安全出发，实施中国石油产业国际化，合理有效地开发、利用和配置国际国内石油资源，利用全球市场、资金、人才、自然资源，直接主动参与全球竞争。根据目前实际，我国石油经济增长方式转变的主要途径是：

1 按照国际石油市场规则，不断健全完善国家石油市场机制，建立石油经济增长方式转变的体制基础。鼓励和支持石油企业向跨国公司及跨国经营发展，重视私营石油经济等非国有企业的改革和发展，规范外资石油企业在中国市场的经营和管理，形成公平竞争、共同繁荣的环境，为石油产业及企业推进经济增长方式转变提供政策支持和宏观环境。

2 遵循石油市场运行规则，实施适度宏观调控，规范市场配置资源，发挥政府在转变石油经济增长方式中的积极作用。完善国有石油产业资产归国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制，在力争比较充分就业的基础上，规范和完善石油初次分配和再分配机制，促进石油经济健康、稳定发展；建立健全石油行业协会等中介组织，充分发挥其作用，为推进石油工业经济增长方式转变创造条件。

3 发展石油科技教育，利用国际石油先进技术，推进石油技术创新和产业技术升级，抓住石油经济增长方式转变的核心。国家和石油企业要以石油市场及石油经济发展趋势为导向，加强石油教育和科研工作，加速石油科技产业化和科技成果转化，加快石油科技和教育成果向现实生产力转化。

4 转变石油经济管理观念，逐步放开和扩大石油市场，提高对外开放和国际化经营水平，为石油经济增长方式转变创造条件。提高石油外贸引进及其运营质量，使石油外贸更好地为国民经济发展服务，搞好石油国际贸易，掌握石油市场世贸规则和国际惯例，为石油经济增长方式转变创造环境条件，以加快发展中国石油工业经济。

5 实施石油区域经济协调发展，加快石油产业结构调整升级，优化石油资源配置利用，为石油经济增长方式转变疏通渠道。实施“开发西部、稳定中部、发展海上、振兴东北”战略，加强石油区域经济协调；实施“深入国内勘探开发、扩大国际资源市场、发展炼油化工天然气产业、建设资源节约型能源石化企业”战略；实施“充分利用国际国内两种资源、两个市场，适度储备、确保安全”战略，切实搞好石油国际化经营和国际贸易，及时调节石油供需平衡，确保国家石油及能源安全。

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