技能大师工作室现状分析与发展思考

摘 要：技能大师工作室建设是一项国家制度。本文以重庆市为例，从技能大师工作室现状调研出发，总结了工作室成为“创新驱动、转型升级”的重要推手、展示技能人才风采的重要窗口等成功做法；对工作室建设中存在的技能大师工作室定位模糊、发展后劲普遍乏力、外界协作不够社会服务覆盖面窄等问题做了较深入的分析和思考。

关键词：工作室；现状；发展

基金项目：陈良国家级技能大师工作室建设项目。

在劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚引领下，技能大师工作室作为《中国中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》中的重要内容，国家人力资源和社会保障部、各省市人力社保部门正大力实施技能大师工作室建设计划，并初见成效。本文以重庆市为例，对技能大师工作室建设现状、问题及发展进行探讨。

1 现状分析

技能大师工作室建设旨在充分发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用，建立高技能人才技术技能创新成果和绝技绝活代际传承机制，并将技术技能革新成果和绝技绝活加以推广。技能大师工作室建设成为技术积累、人才培养的创新之举，是遵循技能人才成长规律，以新型师徒形式传授高端技艺的有效平台。

技能大师工作室现有三个层级，省（市）技能大师工作室、省（市）首席技能大师工作室、国家级技能大师工作室依序递进。按层级看，重庆市现有国家级技能大师工作室24家，市级首席技能大师工作室36家，市级技能大师工作室92家，共计152家；从职业看，涉及无线电调试工、汽车维修工、汽车调试工、汽车焊装工、 电工、制冷设备维修工、机修钳工、机电火炮装试、单轨车电气维修、用电检查员、化工分析、中式烹调、榨菜研发、石雕石刻、陶瓷工艺、美发师、美容师、工艺美术等60余个职业（工种）；按工作室所依托的单位来看，分布在国有企业的99家占65%、职业院校12家占8%，民办企业41家占27%。

从2018年调研的62家首席技能大师工作室、国家级技能大师工作室数据分析发现，平均每个工作室有场所面积300余平方米，近70%的工作室建立了成员津贴制度。所在单位对工作室投入配套资金平均60万元，其中，用于项目研发、技术攻关的资金占35%左右，投入产出比达1：29。工作室总结、提炼、出版（编印）典型经验（操作法）共计318项、平均6项，取得专利316项（其中发明专利93项、实用新型专利223项）、平均6项。80%的工作室建立了相关制度，在技术攻关、技能革新、传技带徒方面取得了显著成效，有效推动了企业技术创新、技术攻关和高技能人才培养。

2 工作室建设中的有益探索

2.1 工作室成为“创新驱动、转型升级”的重要推手

工作室在技能大师的带领下，依托所在单位，逐步走出了一条从“尽一人之力”到“集团队之力”再到“聚众人之智”的技术创新、技能革新之路，通过项目引领等方式，取得众多发明专利、实用新型专利，投入产出比达1：29，产生了重大经济效益。

2.2 工作室成为展示技能人才风采的重要窗口

工作室领衔专家有以下几类：一是获得了“技术能手”称号或享受省市及国家“特殊津贴”的高技能人才领军人物；二是在技术技能创新方面贡献突出，取得了具有一定影响力的发明创造并产生了一定的社会经济效益的高技能人才；三是具有一手绝活绝技绝招，并且为传承和弘扬传统技艺作出了较大的贡献的高技能人才，都是各行各业的标志性人物。工作室成员的出彩人生和取得的显著成效，得到单位、社会各届的高度认可，成为展示技能人才风采、单位形象的重要窗口。

2.3 工作室成为高技能人才培养和技艺传承的重要平台

工作室技能专家通过师傅带徒弟、组织学员参加技能大赛等方式，培养了大批优秀技能人才和技术能手。对中式烹调、榨菜研发、石雕石刻、陶瓷工艺等传统技艺而言，工作室更是成为了非物质文化遗产传承的重要阵地。

3 工作室建设中存在的不足与发展思考

工作室建设近年来取得了显著的成效，但实际工作中也存在一些不足，主要表现在以下几方面：

1）技能大师工作室定位模糊，组织形式不清晰，导致部分工作室难以正常开展工作。工作室是依托某一单位建立的项目制团队，均是非正式职能机构，更不具备法人主体地位，工作室建设、运行需要所在单位在政策、场地、资金、人力等各个方面提供必要的支持条件，离开行政支持就容易“空转”。“工作室成员”实为一线骨干的“兼职身份”，工作室命名（領衔）专家大多是一线操作人员，技能技艺高超，具有行业影响力，但往往统筹协调能力有限。当工作室建设单位不能认识到“工作室建设与生产管理、质量提升、人才培养、创新创造息息相关”的重要意义时，工作室建设就沦为领衔专家的工作，工作室就会难以为继。明确大师工作室定位，建立工作室管理负责人与工作室命名（领衔）专家统筹兼顾的组织架构就显得十分重要。

2）工作室发展后劲普遍乏力。《国家级技能大师工作室建设项目实施管理办法》（人社厅发〔2013〕51号）及各省（市）技能大师工作室管理办法中，都有“国家级技能大师工作室，一次性补助15万元，所在单位按不少于15万元配套；市级首席技能大师工作室，市级一次性补助10万元，所在单位按不少于10万元配套；市级技能大师工作室，市级一次性补助5万元，所在单位按不少于5万元配套。”类似的条款。工作室是常年运行的，除了首次获批年度的基本建设外，后续每一年度的技术创新、技能革新、传技带徒也需要相应的经费作保障。但部分工作室日常运行经费无保障，发展无后劲，这也是部分工作室未建立工作室成员津贴制度，导致对工作室成员激励不够或无激励的重要原因。这一方面需要人力社保部门构建工作室建设、运行、激励的长效机制；另一方面需要工作室加强自身品牌建设，利用技能大师工作室的知名度和美誉度参与市场竞争来创造经济效益和社会效益，实现自身“输血”。

3）工作室外界协作不够，参与社会服务覆盖面窄。大部分技能大师工作室的作用范围仅限于各自单位内部，单位外、行业内交流的少。设立在企业的工作室参与职业院校专业建设的力度普遍不够，合作不多；设立在职业院校的工作室在技术攻关、技能革新方面与企业互动不足。加强工作室与外单位的合作、联动，形成优势合力，就显得尤为重要。

只有加大对外合作力度，才可能提升技能大师工作室效能。

4 结语

技能大师工作室建设是一项国家制度，正在逐步推进。企业、院校、高技能专家应积极投身于大师工作室建设中，孕育工匠文化，弘扬工匠精神，助推中国智造，在“创新驱动、转型升级”新时代主旋律中实现自身价值，为实现中华民族伟大复兴中国梦添砖加瓦。

参考文献

[1]鲁储生.广州机电技师学院探索项目引领式技能大师工作室模式建设[J].中国培训，2014（8）：28-29.

[2]董锷.浅谈职业学校中技能大师工作室的建立[J].理论研究，2014（7）

[3]张利川.关于推进技能大师工作室建设的思考.http：///symposium/671620202.html

作者简介

焦荣（1969-），女，重庆人，高级工程师。

陈良（1969-），男，重庆人，教授，主要从事IT技术应用及教育教学研究。

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