新一轮高考改革环境下对学生“减负”的思考

摘 要：在现代中国教育界，课程改革已成为教育工作的重中之重。2014年9月3号国务院出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，国家开始制定高考改革的具体方案，高考改革是新课程改革成败的关键。新一轮的高考改革具体政策有哪些？同时，整个教育界乃至整个社会一直普遍关注的中小学生“减负”问题在新高考改革的背景下是否能够得到解决？本文将探究新一轮的高考改革环境下对学生“减负”带来的机遇与挑战，通过分析其间可能出现的问题提出解决对策。

关键词：高考改革；学生减负

一、目前中学生课业压力浅析

（一）升学竞争激烈

据我国教育部2015年11月发表的《中国教育概况——2014年全国教育事业发展情况》统计，我国在2014年中高等教育毛入学率为37.5%（高等教育毛入学率包括研究生入学）。在2016年3月10日的全国人大记者会上，教育部部长袁贵仁介绍，我国2015年高等教育毛入学率是40%，到2020年要提高到50%。这就意味着，目前，在参加高考的10个学生中只有不到4个学生能够进入大学继续学习深造进行理论学习，升学竞争激烈。此外，虽然我国高等教育毛入学率在近年来都较大提升，鉴于我国人口众多的基本国情，仍有相当部分的学生不能在高考这场“战争”中获胜。

（二）家长不合理的教育理念

在激烈的升学压力和中国传统的注重考试的传统之下，多数家长只重视孩子成绩的好坏、分数的高低，忽略了对孩子性格、兴趣、品德等方面的培养。“在实际过程中，由于受传统观念的影响，我们通常习惯于一种定式思维，即学生就是要成绩好，而教育就是为了使学生能够取得更好的成绩进行的必要活动。”[1]成绩好成为学生进入学校学习的唯一目的。

近五年来，我国的课外辅导机构发展迅速。据2015年《中国课外辅导市场现状分析及未来五年发展动向研究报告》统计，2009年在中国大约有5400至6300万中小学生接受课外辅导，占到中小学总人数的30%-35%，课后辅导市场在北京、上海、广州和深圳的普及率将在未来数年内达到70%。

从近几年课外辅导学校的繁荣，我们也可以看出，家长对孩子关注的焦点越来越集中于文化成绩和考试分数。

（三）学校过分注重升学率

家长在择校时，没有较多的渠道去了解学校教学质量，社会也没有一个公开的、全面的、科学的学校评价标准，大多数家长只有以升学率为依据去选择学校。这就造成目前社会评价中学的教学质量的优劣，主要以历年的高考升学率为标准。在这样的标准之下，学校以升学率为目标，给学生施加较重的学习任务，造成学生的课业负担较重。

（四）社会对升学考试的过度关注

从每年6月7-8号的各地方新闻都将焦点投向了高考，社会各行也都是为高考“让行”。这就可以看出，社会对高考给予了过度的关注，在这样的社会氛围之中，学生会明显感受到这次考试的不同，这无不给学生的高考带来了无形的压力。

二、新一轮高考改革的分析

（一）新一轮高考改革的基本政策

2014年，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》就提出，外语考试不再在统考时举行，实行社会化考试，由学生自主选择考试时间和次数，可一年多考，将最好成绩计入统考总分。

在2015年的两会上，高考改革再次成为人们关注的焦点问题之一。近一个月内，各省相继出台高考改革方案。

“3+3”高考模式：全国高考改革方案初定为考语数外三门，外语一年两考，再让学生选考三门，按五级制评价。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变；同时由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

由于不再区分文理科，学生可以自主选择学业水平考试选考科目，“走班制”教学或将应运而生。学生可根据自己的学历和兴趣愿望选择自身发展的层次班级上课，不同层次的班级，其教学内容和程度要求不同，作业和考试的难度也不同。该模式打破了以往班级管理的教学模式，更加充分地照应到不同学生的学习能力、个性与特长。

（二）新一轮高考改革对学生“减负”的机遇

1.新高考改革采取“考试成绩+综合素质评定”的方式，这种高考方式即考虑了学生的课业成绩和学生的德育素质，更加注重学生全面的发展，力图改变只考虑分数的过于片面的升学方式，学生唯高考一次成绩的升学压力被分散到成绩和综合素质评定当中。

2.新高考改革中取消高考文理分科，学生可以根据报考高校要求和自身特长，学业水平考试可在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择，学生可以根据自己的兴趣进行科目的选择。这种考试方式将“文科/理科综合”考试的压力分散到学业水平考试中。此外，兴趣是最大的学习动力，学生根据自己的兴趣选择学习科目，在一定程度上也能减轻学生的压力。

3.新高考改革中，除语文、数学外的考试都采取“一科多考”的策略，学生可以选择先自己考试分数较高的一次计入最终成绩。这种考试方式在一定程度上减轻了学生“一考定终身”的高考精神压力，在一定程度上减少了发挥失常的风险。

（三）新一轮高考改革对学生“减负”的挑战

1.新高考改革将学生综合素质评定纳入高考成绩，但现阶段具体明确的综合素质评定的标准还没有出台。据目前的政策来看，综合素质评价分为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五项。我们从中可以看出高考更加注重对学生多方面素质的培养，注重对学生的多方面能力的考察，对学生的要求也更高。如果家长和社会对于高考的观念没有改变，仍然只是看中高考的结果而忽视学生学习过程中的成长，这无疑会给学生增加更多“必修项目”，素质培养是否会成为学生新的压力来源就不得而知了。

2.高考改革后，将取消高中的分科制度，学生可以从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物中选择三门计入高考成绩，选择的科目会与以后大学所报专业相关。高中生对自己的爱好并没有形成固定的认识，学生不了解各个学科的基本情况下无法做出好的专业判断，所以取消分科制，似乎学生不用学习那么多的科目了，但学生在高中的前期阶段仍然要广泛地接触六门学科的基础知识，而现在的分科制，学校在高二年级分文理科，学生的课业范围就得以缩小。所以，分科制的废除是否会给学生“减负”还需要落实更为细致的政策。

3.改革后的高考实行一科多考制，学生有两次机会考试，但学生最求高分的心理往往会驱使在第一次考试没有达到最高级别的学生继续参加第二次考试，一科多考看似减轻学生的高考负担，但难免会变成让这部分学生参加“两次高考”。

三、对策分析

（一）转变家长观念

家长要转变观念，关注孩子的全面发展。家长要认识到，考试成绩只是衡量孩子成长的一个重要方面而并非孩子成长的全部内容。

家长应该根据孩子的发展特点，选择适合自己孩子的发展方向。我国近期教育目标是要“完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。推行产教融合、校企合作的应用型人才和技术技能人才培养模式，促进职业学校教师和企业技术人才双向交流。推动专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接。促进职业教育与普通教育双向互认、纵向流动。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实行国家基本职业培训包制度。”[2]近两年来，国家重视职业教育和技术性学校的发展，旨在培养更多具有实干才能的应用型劳动者。家长可以根据孩子的文化课成绩和兴趣爱好在初中、高中阶段选择职业学校，在大学、研究生阶段选择专业学位。这样的选择也可以培养孩子的实干技术，让孩子在以后的就业中获得更多优势。

（二）学校更为注重学生的全面发展

学校要树立培养学生文化成绩不是学校的唯一目的的思想，《中国共产党关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中指出，“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点贯彻到国民教育全过程。”[3]学校要注重学生成绩、注重责任感、创新精神、实践能力的综合发展，而不仅仅是只关注课业成绩。

（三）对学校的评价应趋于多元化

高考分数只是学校工作的一个方面，学校的任务还包括培养学生健全人格、进行德育教育、培养学生的人际交往能力和合作精神、帮助学生寻找正确的人生方向等等。因此，对学校的评价应该不止于升学率一个指标评价，对学校的评价应该趋于多元化。应综合学校的高考录取率、学校环境、学校德育工作成果等多项评价指标对学校教育进行评价。

1.制定统一的、科学的学校评价制度，为家长选择学校提供依据。这样的学校评价标准一定是对学校综合性的评价，而不仅仅是反映学校高考升学率，应该将学校硬件条件、对学生的德行、教师专业化程度等等纳入评价的范围中。

2.建立第三方评价机制，确保评价的客观性。有了评价的准侧后，还应选择公正的评价主体，这就要求评价主体必须与政府和学校没有直接的利益或从属关系，要建立第三方评价机构，让其参与到对学校的评价当中去，凸显评价的公平性和客观性。

（四）课外辅导学校的行业规范与准入机制的建立

相关部门应该推进课外辅导行业建立相应的市场准入机制，使该行业规范化，提升课外辅导行业教师整体的专业水平。要增强企业法人的社会责任感，在追求个人利益的同时做一个对社会教育负责的教育者。

（五）汇集民智，在实践中不断完善

“基础教育课程改革不只是一朝一夕的事情，素质教育也不仅仅是一种完美的追求，学生“减负”更不是一句空旷的口号，这需要社会各界的普遍关注与高度重视，需要我们的埋头实干。”[4]高考改革方案关乎国家人才培养的大局，高考改革的具体方案应在专家制定方案的基础上，应在实践中听取各方合理的意见，不断的进行修改与调整。

参考文献：

[1][4]高宇航，张慧玲.对新课程改革的回顾与反思—基于中小学生“减负”的思考[J].山西师范大学学报（社会科学版）研究生论文专刊，2013（40）.

[2]中国共产党关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[Z].2016.

[3]中国共产党关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[Z].2015.

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