依照宪法和法律　结合我省实际　做好全省县乡两级人大换届选举工作

充分认识县乡人大换届选举工作的重要性，切实增强做好工作的责任感和使命感

这次县乡两级人大同步换届选举，是全省政治生活和基层政权建设中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好这项工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，实现“十一五”规划目标，推进“法治浙江”建设，促进我省经济、政治、文化和社会建设全面发展，具有重大意义。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好这次换届选举工作的重要性。

第一，做好县乡人大换届选举，是巩固国家政权基础的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其本质特征就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人民代表大会产生其他国家政权机关。这次全省县乡人大换届选举涉及乡级政权1200多个，县级政权90个，要选举产生两级人大代表9万多人，并由新的一届县乡人大选举产生本级国家机关领导人员。部分设区的市所属县(市、区)人大还要选举上一级人大代表。我国实行的是以直接选举为基础，直接选举和间接选举相结合的选举制度。按照法律规定，县乡两级人大代表实行直接选举。正是有了县级直接选举，才逐级间接选举产生设区的市、省和全国人大代表。因此，县乡两级是我国政权建设的基础，县乡人大换届选举则是基础的基础。只有把县乡两级人大代表选举好，才能确保选出高举邓小平理论伟大旗帜、实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观、全心全意为人民服务的国家政权机关及其领导人员。也只有这样，才能使基层政权建设得到加强，才能使国家政权基础得到巩固，才能为顺利实施“十一五”规划宏伟蓝图提供坚强的组织保证。

第二，做好县乡人大换届选举，是提高党的领导水平和执政水平的重要途径。我们党是执政党，党的执政地位是历史形成的，人民选择的，宪法肯定的。我们党执政，就是要领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众管理国家和社会事务。这主要是通过国家政权机关、通过国家政权中的党组织、通过在国家政权机关工作的共产党员特别是党员领导干部实现的。党的十六届四中全会以来，中央多次强调，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。县乡人大换届选举，是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主、巩固党的执政地位的重要途径。它对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改进党的领导，提高党的执政能力，具有极为重要的作用。

第三，做好县乡人大换届选举，是发展社会主义民主政治的生动实践。选举民主是我国社会主义民主的主要内容之一。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，把健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。从1979年把人大代表直接选举的范围扩大到县级以来，全省范围内已经进行过8次乡级人大换届选举和7次县级人大换届选举。据初步统计，这次全省县级人大代表换届选举涉及选民3500万左右，乡级人大代表换届选举涉及选民2700多万。县乡人大换届选举具有全民性、实践性特点，这么多选民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当家作主的权利，其本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。我们要通过县乡人大换届选举，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验，从而不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。

第四，做好县乡人大换届选举，是推进社会主义和谐社会建设的迫切需要。构建社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义事业四位一体的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务。构建社会主义和谐社会的过程，是在妥善处理各种矛盾中使社会不断前进的过程。促进和维护社会和谐，必须把全体人民最广泛地团结起来，把各方面力量最大限度地凝聚起来。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径。通过广泛动员和组织选民参加县乡两级人大换届选举，让人民群众在党的领导下和在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，并通过人大代表行使管理国家和社会事务的权力。这将有利于增强基层政权的群众基础，进一步密切党群关系和干群关系，调动各方面的积极因素，促进社会公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力，共同做好改革发展稳定的各项工作，为构建社会主义和谐社会提供基本保障，从而加快建设和谐浙江、富裕浙江、美好浙江。

总之，做好县乡人大换届选举工作，直接关系到国家政权建设和党的执政地位的巩固，关系到社会主义现代化建设的大局。我们务必要把大家的思想统一到中央和省委文件的精神上来，不断提高对换届选举工作重要性的认识，进一步增强责任感和使命感，切实把换届选举工作抓紧做好。

正确把握指导思想和原则，努力提高换届选举工作水平

这次县乡两级人大换届选举是在全党全国各族人民为实现“十一五”规划宏伟目标、全面建设小康社会的关键时期进行的。我国的经济体制改革和现代化建设事业已经取得了举世瞩目的巨大成就，政治体制改革和社会主义民主政治建设同样取得了重要进展，人民群众的民主法制意识不断增强，参与国家管理的热情空前高涨。这些都为换届选举工作创造了十分有利的条件。同时我们也要清醒地看到，这次县乡人大换届选举面临着许多新情况、新问题，主要是：从国内看，随着改革开放的深化，我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人民群众的愿望和要求也日益多样化，经济社会的一些深层次矛盾和问题逐步凸显，这些矛盾和问题必然会反映到换届选举中来。从国际看，西方敌对势力加紧对我实施西化、分化的战略图谋，在“民主”、“人权”等问题上大做文章，妄图从基层选举中寻找突破口，伺机进行渗透、破坏、颠覆活动，他们还会同国内一些别有用心的人相互勾结，干扰和破坏选举，妄图打进国家基层政权。前几年，在独联体的一些国家中出现的所谓“颜色革命”，就是在西方敌对势力控制下，由他们培植的所谓“民主的力量”以“选举”为突破口制造出来的。所有这些都必须引起我们高度的警惕，始终保持清醒的头脑，从思想上、政治上、法律上、措施上作好充分准备，注意保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情，防止和排除一切干扰，确保换届选举依法顺利进行。

为了做好县乡两级人大换届选举工作，中央和省委文件中都明确提出了换届选举的指导思想，这就是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主

推荐访问:换届选举 两级 我省 宪法 全省