XX市人民政府新闻发布会

      昨日，成都市中级人民法院院长牛敏向市十五届人大三次会议作工作报告称，全市法院去年无违法超审限案件，集中开展化解涉诉信访和清理执行积案专项活动，无财产可供执行的历史执行积案办结率98.86%，基本甩掉了信访、执行积案两大历史包袱。
      围绕去年全市法院工作重点、热点问题，市中院院长牛敏昨日接受记者专访。
      报告热点
      “孙伟铭”案引发空前关注
      报告称，去年，全市法院共受理刑事案件9522件，审结9395件，判处犯罪分子13069人。按照最高人民法院的统一部署，探索量刑规范化工作，对刑罚幅度较大且多发的盗窃、抢劫等15类犯罪，细化量刑标准，努力实现同罪同罚。
      去年，对孙伟铭醉酒驾驶案的有效处理，引发了全社会对交通安全的空前关注，推动了全国性的“酒后驾车”集中整治，促进了“醉酒驾车”的刑事立法和司法解释，“驾车不饮酒，酒后不驾车”已成为人们普遍遵循的行为准则。
      合议庭专审劳动争议案
      针对劳动争议、交通肇事赔偿案件大幅上升的实际，指定合议庭专门审理。此外，法院充分考虑金融危机对企业造成的客观影响及借款、买卖、房地产等纠纷大量形成的特殊背景，努力在司法层面把金融危机对企业的影响降至最低。3个基层法院获得部分知识产权案件管辖权，并加强涉外和知识产权审判能力建设。
      一起因在企业名称中使用“华为”而涉嫌侵权的知识产权案中，经法院主持，双方达成和解，被告成都华为网络电子有限公司自愿放弃使用其企业名称，在经营活动中不再使用“华为”相关字样，并限期完成了企业名称变更。“案件的依法审理及时有效地保护了我国大型知名企业的注册商标利益。”
      此外，成都法院制定了“五个不准”，全年主动查处违纪违规人员5人。
      联动威慑一年执行90亿
      去年全市法院共受理执行案件24510件，执结21744件，执行标的额90.36亿元。全年，媒体共曝光433人次，限制出境132人次，司法拘留279人次，刑事追究28人。
     
      全市法院积极推动执行联动威慑机制的构建，由市委政法委牵头，24家单位参与，出台了建立执行联动威慑机制的意见，公、检、法三机关建立了打击拒执罪的快速办理机制，市中院与工商、房管部门形成了防止被执行人财产转移的联动工作机制，与人民银行成都分行营业部就执行案件信息与征信系统实现了对接，将拒不履行法定义务的728名被执行人的信息记入了社会征信系统。
      专访市中院院长牛敏
      去年受理案件首次突破10万件
      记者（以下简称记）：成都法院如何在“大调解”体系中发挥自己的具体职能和作用？
      牛敏（以下简称牛）：首先，对内加强司法调解，坚持“调解优先、调判结合”的原则，诉讼全程调解，打造全员、全程、全面调解长效机制。一是发挥好立案调解的立案前案件分流、立案后调解引导及立案阶段调解解纷等三大作用；二是在审判全过程充分体现调解优先；此外邀请有关国家机关、社会组织或者公民个人协助调解或者主持调解；四是将司法调解从民事扩展到行政、刑事自诉、刑事附带民事、轻微刑事和国家赔偿案件等领域。
      对外，全市法院加强与其他调解组织的衔接配合。法院在立案前，积极引导当事人选择人民调解、行政调解或其他调解组织先行调解；立案后，引入人民陪审员以及社会各界力量，协助调解案件；经当事人同意，将民事案件委托其他调解组织进行调解。此外，切实维护诉讼外调解组织的调解权威，对经人民调解、行政调解达成协议需要确认效力的，依法及时审查确认效力；对当事人申请执行调解协议内容的，依法及时执行。
      记：案多人少的现象现在很突出。成都法院如何解决这一矛盾？
      牛：近年来，全市法院受理案件数连年增长，最近三年的增幅均在10%以上，去年受理案件数首次突破10万件大关，案多人少的矛盾突出。全市法院推广速裁机制，繁简分流。通过开发软件，运用电脑自动分案，实行简单案件和复杂案件的分流，简单案件运用简易程序办快，复杂疑难案件运用普通程序集中优势力量办精。速裁机制改革，既提高效率又提高质量。去年全市基层法院各类案件审理周期平均77天，同比缩短14天。
      同时，加强审判管理，我们在全市法院推开了审判权与审判管理权有效运行与监督制约机制改革，同时，依托信息化技术，构建案件流程监控、案件质量与效果综合评估、案件质量评查的立体、动态、规范的管理框架，从而形成较为完备的审判管理体系。
      记：如今人们的司法需求日益增高，成都法院在司法便民上有何新举措？
      牛：司法便民工作一直是我们工作的重点，去年，市中院在成华法院开展了司法便民试点示范工作。同时，增加人民法庭设置，方便当事人诉讼，人民法庭由原来的42个增加为52个。去年，我们专门委托国家统计局成都调查队开展了社会公众对法院及法官形象评价调查活动，既了解社会公众对法院工作和法院形象的评价，查找工作差距，又掌握他们对法院工作的最新期待，以此改进工作。调查显示，社会公众对司法便民工作的要求很高，期望很大，今年我们将努力抓好成华法院司法便民试点示范工作的全面推广。
      记：全市法院在执行工作中有哪些突破？
      牛：在执行工作上，我们重点开展了清理执行积案专项活动，有财产可供执行的1802件历史积案全部执结，无财产可供执行的历史积案办结率 98.86%。同时，全市法院继续着力构建“大执行”工作格局，依靠党委领导，人大监督，政府支持，政法委协调，社会各界配合，共同破解执行难。
 

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