某市2017年农产品质量安全专项整治方案

某市2017年农产品质量安全专项整治方案

根据全市农村工作会议、农业工作会议等精神，按照贵州省农委印发《2017年农产品质量安全专项整治方案的》（黔农办发〔2017〕76号）要求，在巩固已有整治成果的基础上，2017年将继续开展农产品质量安全专项整治，严厉打击各类违法违规行为，为贵州绿色农产品风行天下提供有力保障，扎实推进质量兴农，制订实施方案如下：

一、总体目标

   严格按照《农产品质量安全法》和《贵州省农产品质量安全条例》等有关法律法规和相关司法解释，聚焦农药残留、非法添加、违禁使用和制假售假等突出问题，开展专项治理行动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，坚持问题导向，加大巡查检查和监督抽查力度，实行最严格的监管、最严厉的处罚，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为，严防、严管、严控农产品质量安全风险，切实解决面上存在的风险隐患。推动农产品质量安全稳中有升，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，为贵州绿色农产品风行天下提供有力保障。

    二、整治任务

   （一）农药专项整治行动

整治重点：以豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高风险产品为重点，加强农药管理，规范农药使用，重点管控克百威、毒死蜱等禁限用农药残留超标问题。

整治任务：围绕贯彻实施新修订的《农药管理条例》，一是实施农药经营许可，规范经营行为，整顿市场秩序。二是加大农药市场监管，加大监督抽查力度，确保产品质量，严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分农药，特别是添加高毒农药成分行为。三是推行高毒农药定点经营、专柜销售、实名购买、台帐记录、溯源管理。四是加强科学用药培训，指导生产者安全科学使用农药，严格按照安全间隔期施药，做好农药减量行动，严厉打击违规使用禁限用农药，特别是在蔬菜、水果、茶叶、中草药等农作物上使用高毒农药行为。（粮油科牵头负责，质安科、产业办、农经站、植保站、农产品质检中心参加）

  （二）农资打假专项治理行动

   整治重点：以种子、农药和肥料等产品为重点，围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，在农村和城乡结合部，重点打击农村和城乡、市际、县际等区域结合部门店不规范经营，流动商贩无证无照经营。在互联网领域，严厉打击利用网络销售假劣农资行为，加大线下涉案企业查处力度，严格监控电商平台和电商企业经营禁用农药行为。在茶叶、蔬菜、水果、中草药等特色产区，重点打击在茶叶、蔬菜、水果、中药材常用投入品中添加禁限用、未登记农药等违法行为。

主要措施：一是严格源头监管。严格农资生产经营许可条件和标准，严格控制过剩类农资新批生产企业数量，着力从风险评估、绿色环保和持续存限等方面建立行业准入机制。加强证后跟踪检查，对不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位，坚决依法予以清理、吊销、取缔。二是狠抓案件查处。把查办案件作为农资打假的重要抓手，严厉查处生产经营假劣农资行为。加大对涉案不合格投入品的调查力度，做到追根溯源、一案双查；针对网上销售假劣农资违法行为，及时搜集案件线索，线上线下互动，必要时通报公安机关。严厉打击各类制售假冒伪劣农资违法行为。三是实施检打联动。完善投入品质量监督抽检制度，明确行政、执法、检测三方机构职能与工作机制。将连续两年抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象，提高监督抽查的针对性和实效性。四是加快信用建设。在本地政府统一领导下，整合并完善农资生产经营主体信用信息，建立信用档案，对接本地信用信息共享平台。落实农资失信联合惩戒措施，建立健全严重失信“黑名单”制度，加大对失信主体的监管力度。五是推进社会共治。认真落实《农业行政处罚案件信息公开办法》，及时公开案件信息，接受社会监督。畅通农资打假投诉举报渠道，发挥“12316”举报电话、网络举报信箱作用，完善举报奖励办法。开展放心农资下乡进村活动，普及识假辨假和维权知识，进村入户为农民提供面对而技术咨询和检测鉴定服务。（执法支队牵头负责，种子站、植保站、土肥站参加）

三、重大活动安排

4月份，组织开展农资打假专项治理春季行动。组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动。

4—9月份，组织开展农药执法专项行动、肥料监督抽查。

5—10月份，组织开展果、菜、茶、中药材重点产区投入品专项检查。

6-11月份，组织开展《农药管理条例》宣传活动，普及农药管理、科学安全用药等方面的知识和技术。

9月份，组织开展农资打假专项治理秋季行动。

10—11月份，组织开展农产品质量安全专项整治督导检查，检查各县(区)专项整治工作开展情况，推动各项行动深入开展。

11—12月份，开展农产品质量安全工作考核。

12月份，按要求公布一批农业执法案件，震慑违法犯罪分子。

 四、工作要求

（一）强化责任落实。各县（区）农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程，加大监管、检测、执法等工作经费投入，加强工作力度，切实落实农产品质量安全监管责任。各县（区）要根据实际情况，尽快制定有针对性的实施方案，要突出重点、措施有力、要求明确，确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度，督促各县（区）落实方案的各项要求。

   （二）加强协调配合。各县（区）农业部门要加强系统内的协调配合，形成监管合力。整治工作涉及多部门的，要加强跨部门合作，开展联合行动，采取综合性措施，确保整治工作取得实效。各专项行动要加强与公安部门的合作，严厉打击各种违法犯罪行为。

  （三）健全长效机制。各县（区）农业部门要注重总结整治工作中的好经验、好做法，充分发挥地方的主动性和创造性，在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面，积极探索行之有效的监管制度机制，切实提高农产品质量安全监管效能、加大专项整治成效的宣传，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。

（四）强化信息报送。建立固定的执法监管信息（包括专项整治和日常执法监管信息）报送机制。常规信息实行季报制度，分别于2017年7、10月和2018年1月的8日前报送截止目前的农产品质量安全专项整治情况统计表（附件1），2017年7月和2018年1月的8日前报送上半年和全年的整治工作总结（包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等）。案件信息实行月报制度，每月的5日前报送上月农业部门查办案件情况统计表（附件2），大案要案（移送司法机关的案件）要报送详细案情。2017年12月8日加报一次1—11月份的整治情况统计表、查办案件情况统计表和整治情况统计表。各县（区）农业行政主管部门要切实做好信息统计报送工作，责任要落实到人，请于4月28日前确定一名同志作为信息联络员，并将姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送我委。数据报送的及时性将与农产品质量安全考核挂钩。

联   系  人：市农委农产品质量安全监管科  龙贵

电话（传真）：(此处可能涉及隐私号码/数字)

邮       箱：xx@xx.xx(为防止信息泄露，此处邮箱地址以xx显示)

附表：1.2017年1—XX月分农产品质量安全专项整治情况统计表

     2.2017年××月份农业部门查办案件情况统计表

XX市农业委员会

2017年4月24日

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