县地税局巡视整改自行回头看工作情况汇报

县地税局巡视整改自行回头看工作情况汇报　　

根据中共**城市地方税务局党组关于印发《落实省局党组深化巡视整改自行“回头看”工作实施方案》的通知（**地税党组发〔2017〕**号）文件精神，**县局党组统一思想，高度重视，采取有力措施，迅速开展了巡视整改自行“回头看”工作。现将具体情况汇报如下：　　

一、政治站位高，组织实施细，巡视整改全面扎实推进　　

（一）制定方案，细化责任　　

一是加强组织领导。为确保巡视整改“回头看”工作落实到位，取得实效，我局召开了全局各单位负责人会议，专题研究安排部署“回头看”工作，对已经完成整改的，巩固深化整改成果；正在进行整改的加快进度，确保质量；未完成改正的，明确目标与整改时限，责任到人，做到件件有着落。同时结合我单位实际制定了整改“回头看”工作的实施方案，成立了专门工作领导组，领导组下设办公室，具体负责整改“回头看”工作的方案制定、督查督办、沟通请示、总结汇报等方面的工作。　　

二是强化责任分解。实行县局一把手负总责、各分管领导归口认领的整改推进机制，明确责任单位，要求各单位密切配合，积极行动，在整改“回头看”工作中坚持问题导向，从严落实。各分管领导主动监督并指导分管范围内的巡视反馈问题整改“回头看”工作。各部门负责人按照整改“回头看”方案要求，针对巡视提出的问题逐条进行核实。　　

（二）逐条核实，对照整改　　

按照省局要求的“七个对照”要求，进一步细化，认真梳理，逐项盘点，逐条核实，务求实效，切实把巡视整改“回头看”工作做深做细、做实做好。　　

（三）采取措施，重点督办　　

为确保整改“回头看”工和落实到位，由纪检监察部门牵头，针对尚未整改到位的问题，我们下发巡视整改督办通知书，要求单位负责人切实负起责任，将巡视整改情况纳入年终目标责任制考核，要求限期整改到位，并将整改情况形成书面报告，如不能按要求整改，将追究相关责任人责任，视整改情况扣相应分值。同时为掌握工作成效，按照领导小组安排，采取座谈会、实地走访等方式，对整改不到位的事项重点督办整改。　　

（四）建章立制，确保实效　　

针对巡视反馈问题，我们在整改过程中，制定完善了**县地方税务局财务管理办法、经费支出报销办法、差旅费管理办法、固定资产管理办法、加强非正常户管理的办法等规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部作风转变的过程，成为推动地税工作科学发展、跨越发展的过程。　　

二、认真全面“回头”，扎实细致“整改”，让问题清单归零　　

我们按照省市局要求，结合实际，认真对照，共对查找出的4方面17个问题建立整改台账，逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。　　

（一）党的领导弱化　　

1、问题标题：落实党的路线方针政策有偏差　　

问题概要：部分党员干部，对党的路线法阵政策和重大决策部署理解不深，把握不准，以致行动上产生偏差和失误　　

整改措施：一是领导干部带头学理论，增强认真贯彻路线方针的自觉性；二是做好党的政策宣传和干部思想教育，使广大党员干部深化对党的基本政策的理解，做到在思想和行动上与党同心同德；三是改进工作作风，增强宗旨意识。坚持勤政廉政，严守工作纪律，上班时间不得做与工作无关的事情，要努力做到善于克服消极思维、模糊意识所造成的的各种束缚，迎难而上，积极工作。使广大党员干部增强认真贯彻路线方针的自觉性深化对党的基本政策的理解，做到在思想和行动上与党同心同德。　　

2、问题标题：“四个意识”不够强，党组领导不够坚强有力，结合本系统本单位实际贯彻党的路线方针政策不够到位，破解税收事业改革发展难题的办法不多，推动依法治税工作不够到位　　

问题概要：少数党员干部遵守政治纪律不严格，比如在茶余饭后、朋友聚会中发表一些有损党的形象、诋毁党的信誉的言行，对社会上、网络上出现的不良行为、非法言论不能做到坚持斗争　　

整改措施：增强政治意识，树立坚定的信念意识，把对党的忠诚作为讲政治的首要原则，要把讲政治贯穿于日常工作生活的全过程，把维护核心作为最重要的政治纪律和规矩，自觉在思想上政治上行动上同党中央和各级党组保持高度一致，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活的全过程，把维护核心作为最重要的政治纪律和规矩　　

（二）党的建设缺失　　

1、问题标题：党内政治生活不经常不规范，执行政治纪律和政治规矩、违纪违规案件后续处理不严肃　　

问题概要：能够按期开展民主生活会，但是开展批评和自我批评时，存在自我批评较多，党员干部之间相互提问题、开展批评较少　　

整改措施：严格落实民主生活会和组织生活会制度。会上要认真查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向；严格党的组织生活制度，增强常态教育自我提高能力。不断创新方式方法，提高组织生活质量，增强党的组织生活活力。严格落实民主生活会和组织生活会制度，提高组织生活质量，增强党的组织生活活力　　

2、问题标题：贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神不到位　　

问题概要：个别党员干部学习停留在表面，只是记记笔记，学习理论，没有真正将讲话精神与实际工作相结合，领会讲话实质不到位　　

整改措施：引导党员干部讲究学习方法，善于把理论与实践，知和行统一起来，坚持在讲话学习中把握主题，领悟精髓，掌握真谛，付诸实践，引导党员引导党员干部讲究学习方法，善于把理论与实践，知和行统一起来，坚持在讲话学习中把握主题，领悟精髓，掌握真谛，付诸实践　　

3、问题标题：党性修养方面　　

问题概要：党员先锋意识“淡化”，个别党员放松了对自己的要求，把自己等同于普通群众，大局意识和奉献意识不强。　　

整改措施：引导党员干部牢固树立党员意识和执政为民意识，深刻理解共产党员是一个崇高的称号，牢记党员要求，履行党员义务，不惜牺牲个人的一切，自觉强化党性修养，树立大局意识和奉献意识，为共产主义奋斗终身　　

4、问题标题：有的党员干部担当精神和能力不足　　

问题概要：有的党员干部精神懈怠、不思进取，不想担当，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前　　

整改措施：引导党员干部干部牢固守土有责和执政为民意识，在履职尽责时要有精神奋发、力求进取的气概；坚持与时俱进，善于思考，用创新的角度和思维开展工作；刻苦钻研本职业务，努力提高服务水平，使广大党员广大党员干部自觉树立党员意识和执政为民意识，勤于学习，精于业务，多思考，多钻研，不断提升履职尽责能力。　　

（三）财务管理　　

1、问题标题：会计基础工作有待进一步加强　　

问题概要：财务支出审批程序不规范、原始凭证所附原始资料不全，部分支出未按规定附明细资料等。　　

整改措施：一是制定出台了《**县地方税务局财务管理办法》，从收入、支出、资金、票据等多方面对会计核算进行规范；二是组织相关人员加强学习，熟练掌握财务会计核算内容和范围，规范会计基础核算，正确使用会计科目；三是制定出台《**县地方税务局经费支出报销办法》，对银行转账、公务卡结算、现金支取等支出结算方式进行明确，对不具备公务卡结算的实行转账结算，逐步扩大公务卡结算范围，规范支出行为；四是从支出审批流程、支出报销规范、支出结算方式、时间等方面进行明确，全面规范财务支出审批；五是对以后发生的业务严格按规定记账，规范账务核算；对签字不全的凭证进行了补签，对无明细的凭证责令经手人补正。　　

2、问题标题：资金安全性管理较为薄弱　　

问题概要：违反现金管理制度，使用大额现金支付；收款人与发票开据单位不符，未出具委托收款书或其它证明资料。　　

整改措施：出台《**县地方税务局经费支出报销办法》，对现金结算方式进行明确，严格执行财务管理制度，超限额凭据一律不予支付，同时加大转账和公务卡结算力度，大幅减少现金使用量。对经费支出1000元以下零星支出（主要是差旅费）可以支付现金，其余支出严格执行公务卡结算或转账结算；对指出的支出项目，由经手人联系发票开具单位，出具委托收款书。　　

3、问题标题：经费支出审批把关不严　　

问题概要：差旅费支出中列支本地住宿费；挤占办公费，在办公费中列支资本性支出费用、临时用工人员工资、维修费、体育用品费；除经政府采购外的其它维修工程均只看到预算、合同、决算及完工后的造价审计。　　

整改措施：一是定期组织会计人员进行知识更新培训和财务规范操作培训，全面提高会计人员业务水平和账务处理能力；二是逐步推行会计岗位准入制，优先配备取得会计从业资格的人员；三是严格执行县局制定的各项财务制度，确保会计核算准确无误；四是对以后发生的业务严格按规定记账，规范账务核算；县局成立采购委员会，对达到标准的工程项目、采购项目、维修项目，报县财政局政府采购办按程序采购或招投标，对达不到标准的，由县局政府采购委员会按程序研究确定。　　

4、问题标题：未严格执行固定资产管理制度　　

问题概要：挤占办公费支出的资本性支出如办公桌椅、电脑、档案柜等未记入固定资产核算；未填制固定资产登记清单和固定资产使用卡。　　

整改措施：规范固定资产登记管理，对固定资产进行一次清查工作，组织办公室、计会部门人员认真学习行政单位会计制度中的固定资产管理办法，对于新增固定资产时，财务部门和固定资产管理部门要同时登记入账，需要报废处置的，经上级部门批准，同时进行固定资产实物和价值的核减，确保固定资产核算真实、准确、完整。填写《固定资产登记单》、在固定资产管理系统和财务管理系统中补录，规范账务核算；明确固定资产核算、实物管理和资产使用部门职责，理顺资产管理流程，对符合资产登记标准资产及时填单、登卡，并纳入资产管理系统和财务管理系统管理。　　

5、问题标题：后勤事务管理不科学　　

问题概要：后勤事务管理只是以办公室开具的税务机关统一收据为凭证，未按会计核算要求使用发票结算，内控制度不健全，不符合列支规定。　　

整改措施：组织办公室人员加强学习，严格执行会计制度，完善后勤管理办法。认真贯彻执行中央关于改进工作作风精神，本着勤俭、科学、合理、节约的原则，制定我局后勤管理办法，要求使用正确的付款凭据、发票等，附件不齐全的一律不允许报销。同时，自2016年5月起，机关食堂实行独立核算，对职工就餐实行收费制，自负盈亏，对公务接待部分按规定报销，不再发生划拨事务款问题。　　

6、问题标题：未按规定发放补贴　　

问题概要：2013年购买发放羊绒衫列支8.47万元。　　

整改措施：组织办公室人员认真领会各项制度，严格执行各项规定，不违规发放津补贴，不该发的坚决杜绝。纪检监察部门已进行专项核实，已核实上报。　　

（四）税收征管方面 　　

1、问题标题：重点领域和关键岗位权力的监督制约方面　　

问题概要：重点领域和部门领导岗位权力缺乏监督制约　　

整改措施：开展“六权治本”工作，做到依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，提高全局税务人员法治意识，通过制度建设，把权力关进制度的笼子里　　

2、问题标题：对税收新常态认识不全面　　

问题概要：税务人员片面强调税收征管而弱化纳税服务　　

整改措施：严格落实《纳税服务规范》的实施，逐步实现税收征管和纳税服务工作的规范化和科学化，有效提高纳税服务工作的质量和水平，全局税务人员纳税服务意识显著提高　　

3、问题标题：督察、审计发现的问题　　

问题概要：欠税公告程序不规范　　

整改措施：组织税务人员认真学习《欠税公告办法》及《国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》，规范欠税公告内容格式，并根据《欠税公告办法》、《国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》及《全国税收征管规范1.2》，制定详细的欠税公告操作指南，对欠税公告的范围、岗位职责、公告地点等做了详细的说明，要求各单位严格按操作指南执行，向社会公告。欠税公告程序步入规范。　　

4、问题标题：党建与税收工作结合不紧密　　

问题概要：存在重业务轻党建的思想，不能很好用党的思想来指导税收业务工作。　　

整改措施：提高和加强对党建工作重要性的认识，抓好党建工作与税收业务同部署同推进同考核，实现党建与业务有机融合。全面强化全局税干政治素养和大局意识，进一步提升党建工作质效。　　

5、问题标题：税收政策宣传执行不力　　

问题概要：纳税人对政策不能及时了解或理解不透,使部分纳税人未能及时享受优惠政策。　　

整改措施：一是立体宣传。将近两年出台的优惠政策和实用性条款认真梳理，归集整理成册，充分利用报纸、电视、网络、双微等媒体进行宣传。二是全程服务。通过深入企业走访，积极为破解改革难题建言献策；简化行政审批。主动将小微企业减半征收所得税和创业就业税收优惠政策由事前审批改为事后备案，方便纳税人及时享受税收优惠；三是清单落实。通过建立责任清单，加强跟踪管理。强化执法督察，确保供给侧结构性改革各项政策措施落地生根、开花结果。　　

三、建章立制，完善机制，不断推动各项工作向纵深发展　　

我们将以此次深化巡视整改为契机，建立完善机制，使回头看认真整改成为新常态，在落实主体责任上下功办，在建立长效机制上做文章，努力改进工作，使我局各项工作不断迈上新台阶。　　

一是坚持从严治党，落实主体责任。进一步强化党要管党从严治党的理念，切实落实省委 “一个指引、两手硬”和市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流” 的重大思路和要求，全面落实管党治党政治责任，不断加强基层党支部“三基建设”（基层组织、基础工作、基本能力），切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。　　

二是改进工作作风，树立清正风气。结合推进两学一做学习教育常 态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，持续开展正风肃纪，严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，加强督查抽查，并注重结果**用。对违规违纪者从严查处，绝不姑息。　　

三是加强制度建设，构建**行机制。坚持查找原因要深入，机制建立着眼长远的思路，不折不扣地狠抓落实。在抓好整改的同时，建立健全相关制度规范，坚持从建章立制入手，做到用制度管人、管事，把权力关进制度的蓝子。　　

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