村居多元化纠纷解决机制

随着我国改革开放的不断深入，社会变革加剧，利益格局调整，基层矛盾纠纷有明显增长的趋势，突出表现在换届选举、征地赔偿、环境污染、婚姻家庭、干群关系、劳动用工等方面，并呈现出复杂化、多元化、群体化、疑难化等特征，单靠以往单一的矛盾纠纷解决办法已经难以满足基层社会矛盾纠纷解决的需求。因此，建立和健全立足于基层的多元化矛盾纠纷解决机制，使纠纷得以及时、便捷、公正、妥善解决，对于基层的社会稳定、经济与社会的协调发展具有重大意义。

一、提高思想认识，树立多元理念

我国目前正处于一个有史以来最多元化的状态之中，在经济高速发展的大背景下，基层矛盾纠纷也呈现出尖锐化、频繁化、群体化和多元化的趋向，依靠以往单一的方式已经难以满足目前基层矛盾纠纷多元化的解决需要。因此，必须不断提高思想认识，更新理念，树立多元理念，采取多种有效途径，实现基层矛盾纠纷的及时有效解决。

二、夯实经济基础，优化分配制度

1、坚持改革、推进发展，夯实矛盾纠纷解决的经济基础。基层矛盾纠纷的解决，必须依靠强大的经济基础做后盾，必须在确保基层稳定的前提下大力发展基层各项事业，大力推进改革的不断深化，只有不断发展生产力，实现生产力与生产关系的相互适应，才能不断满足全社会日益增长的多方面需要；只有不断把基层这块蛋糕做大做强，才有可能不断改善农民群众的生活水平和生活质量，才能不断改变农村的样貌。

2、坚持公平、优化分配，加大公平优先的二次分配力度。通过发展促进社会经济增长，不断把社会财富“蛋糕”做大是解决基层矛盾纠纷的必要条件。不断调整和优化分配制度，促进区域协调发展是急需解决的问题。单从分配制度上看，应该积极发挥初次分配和二次分配的作用，逐步缩小贫富差距。初次分配要注重效率，发挥市场的作用；二次分配要注重公平，调节差距过大的收入。

三、强化基层组织，促进社会公平

1、必须不断促进社会公平，为化解基层矛盾纠纷奠定社会基础。基层矛盾纠纷的增长，其中重要的原因就是因为各种不公平因素的影响，使得基层群众的利益难以得到满足，当利益和诉求没有得到有效解决，便容易激发矛盾冲突。因此必须不断促进社会公平，为化解基层矛盾纠纷奠定社会基础。

2、必须不断强化基层组织，为化解基层矛盾纠纷奠定组织基础。应该坚定不移地走群众路线，切实把群众的利益作为各项工作的立足点和出发点，狠抓落实，加强服务，不断提高群众满意度，为化解基层矛盾纠纷奠定组织基础。

四、拓宽诉求平台，及时释放怨气

1、必须建立诉求表达机制，搭建群众诉求表达平台。各村居要坚持“信访接待”制度，做到有诉必接、接必落实，促进信访问题得以依法妥善解决，坚持将基层矛盾纠纷问题解决在基层、解决在萌芽状态；加大司法救助和法律援助力度，逐步推进基层法律援助工作站、法律援助联系点和法律援助咨询点建设，构建完善的基层法律援助体系，加强对弱势群体合法权益的保护。

2、必须建立社会监督机制，搭建信息监督公开平台。一是要健全代表联系群众制度。要积极发挥党代表、人大代表、政协委员的作用，建立和完善代表联系群众制度，发挥代表对政府的监督作用。二是要建立健全社会监督制度。要积极发挥社会各方包括报纸、电视、网络等多种媒体在内的作用，加强媒体和社会监督。三是要建立健全信息公开制度。要加大对政府“三务”公开力度，在不涉及保密的前途下，不断加大政府信息的公开力度。

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