优化社区消费环境的思考

摘要：党的十七大提出建设生态文明，必然要求形成与之相适应的和谐消费。营造和谐社区消费环境，是构建和谐社区乃至构建和谐社会的根本与基础。目前，我国社区消费环境存在的问题制约了我国居民消费水平与消费结构的合理发展。优化社区消费环境具有重要意义，解决社区消费环境存在的问题就必须加大社区商业投入、加强市场监管、规范商家经营行为以及不断进行消费教育。

关键词：和谐社会；和谐社区；消费环境

中图分类号：F290 文献标识码：A

The Promotion of Community Consumption Environment

LV Jing-ye,WEN Qi-xiang

(School of Economics and Finance,Xi′an Jiaotong University,Xi′an 710061,China)

Abstract: The 17th Naional Congress of Chinese Communist Party has provided the fondation of ecological civilization. The construction of harmonious community consumption environment proves escential in building a harmonious society. However,the current problems concerning the community consumption environment constrain the consumption standard and composition of the conmunity residents. To improve community consumption environment, which has great importance to harmony society, should be well consideral through such measures as increasing infrastructure input, enhansing market management and control,regulating business and enhancing consumption education.

Key words:harmonious society;harmonious community;consumption environment

一、引言

党的十六届三中全会首次提出要树立和落实科学发展观。党的十六届四中全会再次提出：构建社会主义和谐社会是我们党全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务。我国十一五规划指出要建立资源节约型、环境友好型社会，改善消费环境，就必须确立节约资源和保护环境的文明消费观念和科学消费方式，提倡对各类资源的适度消费、层次消费和绿色消费。党的十七大报告首次指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”

从科学发展观到建设生态文明，既强调坚持以人为本，实现人的全面发展，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民，又重视人与自然、社会的和谐发展、可持续发展，保障发展的代际循环。构建社会主义和谐社会符合人类历史发展规律，也是改革不断深化的必然要求。科学发展、生态文明的最终归宿是要促进社会和谐发展，促进生产、分配、交换与消费的和谐发展。而消费是社会一切生产经营活动的目的、归宿和根本动力^[1]。社区作为社会的最基本单位必将成为建设社会主义和谐社会的出发点和归宿。构建和谐社会，必然要求社区消费和谐。

随着人们生活水平的不断提高，社区居民越来越重视日常消费环境和消费质量，营造和谐的社区消费环境，是社区居民满足日常物质文化生活需要的最根本的要求。社区消费主要包括：社区生活购物消费、社区餐饮消费、社区家庭服务消费、社区生活消费、社区娱乐休闲消费、社区医疗保健消费、社区维修服务消费、社区教育消费等。和谐社区消费环境是完善社会主义市场经济建设的重要基础。

二、目前社区消费环境主要存在的问题

（一）社区商业基础设施建设滞后

社区商业基础设施主要是与社区居民家庭生活消费息息相关的非生产性服务设施，包括小超市、连锁超市、24小时便利店、生鲜副食土产店、肉制品专卖店等零售商业。由于社区商业基础设施建设滞后，社区居民购物难的问题还难以解决，造成社区居民消费的不方便。社区商业基础设施完善与否，不仅直接影响社区居民的日常生活消费，而且影响到社区消费需求的增长，制约着社区家庭消费结构的升级换代。从目前我国社区商业发展来看，不科学的发展规划、社区商业基础设施建设严重滞后,以各种低水平、低投入、低保障、低安全的路边店、夫妻店、马路市场、卷帘门商铺、初级农贸市场为主要形态的不正规业态等问题，严重制约着和谐社区消费环境建设。

（二）环境污染与资源浪费现象严重

随着社区市场的不断发展，社区居民的消费需求不断增加，一些与人们生活日益相关的社区消费服务体系不断发展，如：餐饮店、早中晚餐摊贩、夜市、以及其他各类型的小摊点、小商贩、小型加工装配修理店等。由于这类商家发展中其自身难以克服的因素，如污水、烟尘、噪声等，必然对社区消费环境造成污染；一些社区小型加工装配修理业和小摊贩占道经营、噪声扰民现象严重，造成了城市交通拥堵，引发了对社区消费环境的二次污染。一些商家由于规模小、对资源的利用率低或是出于成本方面的考虑，造成了对于有限资源的极大浪费。如社区中的洗车行业对水资源的浪费，城市当中一些中小的餐饮业、零售商业、小摊贩往往使用一次性餐具和塑料包装袋造成的资源浪费与环境污染。

（三）假冒伪劣商品多，存在严重的消费安全隐患

由于社区管理滞后以及社区消费环境建设自身存在的问题，导致了社区市场秩序混乱，假冒伪劣产品相对较多，危害了社区居民的身心健康。由于工商、质检等部门的监管不到位，相当多数的社区市场成为监管盲点，从而给假冒伪劣产品提供了生存的沃土。一些社区经营者采用虚假广告、包装、说明书等形式，隐瞒产品的真实性能、主要成分、使用方法等，对必须说明的内容含糊其辞或故意扩大功效，引诱消费者上当；社区中一些餐饮、娱乐业等小企业在经营的过程中，为追求利润最大化和成本最小化，基本的卫生、安全保障措施投入不够，甚至不投入，所提供的产品问题较多、品质难以保障，严重的损害了国家、集体、社区居民的利益。

（四）过度消费、庸俗消费以及依赖消费问题较为突出

由于社区中一些以文化娱乐消费为主的行业，原本对于丰富社区居民的文化娱乐生活起着重要作用，然而这些行业的经营者出于对利益的追求，提供庸俗低级的消费品，导致社区居民过度消费、庸俗消费、消费依赖问题严重，甚至引发了较为严重的社会问题，如：黄、赌、毒、网络游戏聊天等“电子海洛因”。这些社会问题危害了社区乃至社会的治安与稳定。一些游艺娱乐业、音像制品业、以及网吧在经营过程中，为了招揽生意、牟取暴利，不注重精神消费品的健康性，听任青少年和儿童在网吧打网络游戏、聊天、浏览不健康的网站，导致部分青少年对网吧的依赖性消费和过度消费，极大的阻碍了这些青少年的身心健康发展，成为近年来青少年犯罪的一个极其重要的原因。

（五）不公平交易问题较为突出，社区居民消费权益难以保障

与商品房、汽车、医疗、电信等消费者反映强烈的存在价格欺诈行业不同，目前社区消费市场中的欺诈现象主要表现在小摊贩的计量器具欺诈、价格欺诈现象普遍，社区服务业的服务不规范等问题引发的欺诈，这些问题虽然不至于严重损害社区居民的权益，但是助长了不良的社会风气，不利于和谐社区消费环境的构建。

三、优化社区消费环境的重要意义

（一）优化社区消费环境是完善社会主义市场经济建设的重要基础

社区消费环境的改善，意味着社会主义社会基层市场经济体系建设的改善。马克思指出：人的需要即人的本质……在社会主义的前提下，人所需要的丰富性正是人的本质力量的新的证明和人的本质的新的充实^[1]。并指出：没有生产，就没有消费，但是没有消费也就没有生产，因为如果这样生产就没有目的。生产与消费的这种“直接同一”，又“直接两立”的关系决定了消费在社会主义市场经济中的重要作用^[2]。我国社会主义市场经济建设应该注重社区基层的市场经济秩序，而社区消费环境直接关系到每一个居民的日常生活、消费水平与消费结构。因此，和谐社区消费环境建设是当前和今后一个长时期我国社会主义市场经济建设的重要基础，有利于扩大消费需求，优化消费结构，促进经济增长^[3]。

（二）优化社区消费环境是社会主义和谐社会的重要内容

构建和谐社会，全面建设小康，说到底必须实施消费和谐，消费和谐必然要求营造和谐消费环境^[4]。社区作为社会的基础，社区消费环境是社会消费环境的缩影。因此，和谐社会首先需要和谐的社区消费环境，社区消费环境和谐是国民经济和谐的重要组成部分，是构建和谐社会的必要条件与重要内容。有利于促进消费文明，促进社会文明与社会进步^[5]。

（三）优化社区消费环境是社区居民、商家、生产者的共同要求

随着人们生活水平的不断提高，社区居民越来越重视日常消费环境和消费质量，营造和谐的社区消费环境，是社区居民满足日常物质文化生活需要的最根本的要求。和谐社区消费环境建设离不开商家和生产者的共同努力。营造社区居民、商家、生产者三方面和谐关系是让广大社区居民放心消费，商家安心经营、生产者专心生产的客观需要，只有这样才能最大限度地满足人民群众物质文化生活需要，不断地扩大社区消费，实现和谐消费、和谐经营、和谐生产。因此，从根本改善社区消费环境是社区居民、商家、生产者的共同要求，有利于从根本上维护消费者权益。

四、优化社区消费环境的主要策略

（一）加强社区消费环境的规划，加大政府对社区消费环境改善的投入

政府规划部门应该加强对社区消费环境的规划工作，加大政府投入，这是社区消费环境和谐发展的有力保障。社区消费环境的规划应与城市总体规划相结合并纳入城市总体规划，要以城市商业服务设施建设分区发展目标和功能定位为基础，结合社区划分，统筹构建社区消费环境。社区消费环境要与城市经济发展状况、社区居民购买力水平相适应,避免贪大求多、重复建设；要充分考虑市场环境、现有社区消费网点状况及社区消费水平；既要着眼于长远，科学预测未来发展趋势，又要从实际出发，合理配置消费网点总量、规模、档次和业态，构建现代社区消费网络体系。同时，政府还应该加强对那些具有公共产品性质的社区消费品，特别是在社区医疗、社区教育、社区养老等方面的社会保障体系建设。社区居民对这类消费需求的全面增长与其供给的严重短缺，已经制约了社区消费的增长， 成了制约和谐社会的重要因素。因此，加大社区消费网点规划、为社区居民提供满足其基本需求的公共物品和公共服务，是营造和谐的社区消费环境，加速构建和谐社会的一项重要任务。

（二）加强市场监管与执法力度，进一步整顿和规范市场秩序

由于社区中不良的市场秩序，恶化了社区消费环境，影响了社区居民的身心健康。因此，当前整顿和规范社区市场经济秩序直接关系到广大人民群众切身利益。政府主管部门要切实作到违法必究，执法必严。特别是对那些社区居民反映强烈，社会危害严重，危害人们健康的制假售假、生产销售劣质消费品等突出问题，要严加惩处，严重的还要追究其刑事责任，令那些违法者不敢再犯。同时政府主管部门还应该积极推行市场准入制度，积极建立企业信用制度，对于那些达不到安全、卫生、质量和环境标准、浪费和污染严重、欺诈顾客的社区商家，要记录在案，要求其整改，整改不过关或是记录超标的必须严格清理，不准其再次进入该市场。如对于文化娱乐市场的整顿，可以采取这种办法，对于存在“黄赌毒”的商家和违规经营的网吧，要对其严格整改，整改不达标的要禁止其营业。进一步整顿和规范市场经济秩序，除了执行有关法律、法规外，政府还可针对当前一些具体情况和问题，拟订一些具体的规定，开展专项整治，如：2005年9月，国务院下发了关于进一步加强食品安全工作的决定, 2006年2月，国家工商总局出台了2006年流通环节食品安全专项整治工作方案，对加强全国食品安全工作做出了重大决策和部署，取得了一定的成效。

（三）规范厂商经营行为，营造绿色消费环境

追求利润是商家的本性，社区中部分商家采取不正当手段谋求利润，损害的不仅是社区居民的利益，从根本来看也损害了商家自身的利益。由于交易环境较为公平的大型超市距离居民社区相对较远，社区成为居民日常生活消费的重要区域，一些社区经营商户为了谋求高的利润，在产品质量、产品售后服务、保存方面投入不足，甚至是欺诈经营^[6]。从长期来看，失去了社区居民的信赖，商家无法获利就更不用说生存了。中华民族自古是一个崇尚道德、注重个人操守的民族。中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》中也要求公民遵循“爱国守法、明礼诚信”的基本道德规范。我国的各种法律明确社会主义商业道德的准则包含“公平自愿、诚实信用、合法经营”。任何一个社区商家在经营过程中，首先应该讲求社会道义，遵守社会公德和法律，履行社会职责，符合大众利益。在经营过程中，遵循可持续发展原则，注重社区生态环境的保护与资源的合理利用，注重社区消费环境的可持续发展，企业应面对市场需求，以安全保障为基础，开发、制造档次较低、层次较多、覆盖较宽、较大众化的绿色产品体系。只有这样才能把商家、消费者和社会的共同利益结合起来，营造和谐的社区消费环境。

（四）加强社区消费相关法制建设，培养健康消费观念和维权意识

优化社区消费环境应该加快制定与社区消费相关的法律法规建设，注重社区居民消费权益的保护。用法律来维护社区居民的消费权益不受侵害，给社区消费环境构筑起坚实的法律保障。同时，还要使社区中各类消费者摈弃那些不道德的、庸俗的、过度依赖和沉迷消费行为，加强对社区居民的消费教育，帮助其树立正确的消费观、价值观、消费维权意识，其中主要包括社区居民消费权利意识、科学消费知识、消费文化知识、环境保护知识等，以提高社区居民自我保护意识和能力^[7]，提高社区消费质量，为优化社区消费环境创造有利的条件。

参考文献：

［1］ 马克思, 恩格斯. 马克思恩格斯全集(第42卷)［M］．北京:人民出版社,1979:132.

［2］ 马克思, 恩格斯.马克思恩格斯全集(第2卷)［M］．北京:人民出版社,1979:94-96.

［3］ 尹世杰. 关于消费环境的几个问题［J］．消费经济,2006（2）.

［4］ 文启湘. 构建和谐社会需要和谐消费［J］．消费经济,2005（4）.

［5］ 同［3］.

［6］ Sanae Inagam, etc. Grocery Store Locations, Weight, and Neighborhoods. American Journal of Preventive Medicine［J］．Volume 31, 2006 July 10-16.

［7］ 文启湘. 消费经济学［M］．西安: 西安交通大学出版社,2005.

(责任编辑：席晓虹）

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