株洲市智慧健康养老产业与体育产业融合发展研究

摘 要：采用文献资料法、历史研究法、逻辑归纳法等研究方法，在供给侧结构性改革的背景下，对株洲市智慧健康养老产业与体育产业的政策、现状、可行性、二者融合存在的问题展开分析研究，对此提出株洲市智慧健康养老产业与体育产业融合的对策与建议，以期推动相关理论的研究。

关键词：智慧健康养老产业、体育产业、融合发展

前言

总书记在党的十九大明确提出，“要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。随着智慧健康养老产业在全国的推行，株洲市智慧健康养老产业的起步发展已势在必行。株洲市智慧健康养老产业与体育产业的发展都处于起步阶段，在供给侧结构性改革的背景下，产业融合发展成为潮流，为智慧健康养老产业与体育产业搭建融合的平台，使智慧健康养老产业与体育产业互动共进，提高两个产业的附加值，能够在经济上实现双赢。智慧健康养老产业与体育产业在跨界融合方式、幅面、程度上也进一步多元化、深入化。

一、文献回顾与研究背景

因智慧健康养老产业是国家工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委2017年制定的新政策，通过对中国期刊网、维普数据库等诸多资料库中现存的相关资料进行查阅，发现我国对于智慧健康养老产业的发展只有极少部分的研究，且都是2017年后发表的。姜媛媛、陈宏宇、李文辉在《我国智慧健康养老产业运营模式探究》中指出：“在政府主导和企业配合下，以社区为依托，全面整合社会资源，又好又快地为老人提供紧急救援、生活照料等基本服务，发展智慧健康养老产业，打造‘没有围墙的养老院’。”叶奕在《推动我国健康养老产业“智慧化”升级》中指出：“政策力挺智慧健康养老产业，《行动规划》部署五大任务我国已经进入快速老龄化发展时期，养老产业备受各方重视。智慧健康养老作为养老产业发展的一个重要方向，已经多次获得政策支持。2015年，国务院印发关于积极推进"互联网+"行动的指导意见，明确提出"促进智慧健康养老产业发展"的目标任务。”程长明、陈学云、周文超在《大数据时代智慧健康养老产业创新的实现路径》中指出：“中国老龄化程度不断提高，养老问题成为影响社会治理的重要问题。大数据时代，信息资源的运用价值不断提高，养老产业的发展必须紧密对接大数据的发展要求。大数据实现健康养老的智慧化升级，促进产业的创新发展，提升养老服务新业态的价值。针对当前大数据及智慧健康养老的相关认知，对大数据时代的智慧健康养老的新特点和新需求进行分析。基于此，提出产业创新的实现路径，以促进中国智慧健康养老产业的发展。”

从目前学者对它们的研究情况来看，现国内养老服务、养老模式及养老保障等方面的研究比较多，对于智慧健康养老产业的研究极少，且都集中在单一推动式的探究方面。目前，国内外没有将智慧健康养老产业与体育产业两者结合起来进行相关研究。产业融合已成为21世纪全球经济发展的潮流，因此本作者想针对株洲市智慧健康养老产业和体育产业融合发展进行分析研究，在当前供给侧结构性改革这一背景下必将是株洲市智慧健康养老产业和体育产业起步发展的一个重点。

二、株洲市智慧健康养老产业与体育产业发展现状

1.株洲市智慧健康养老产业基本情况

株洲市是典型的老龄化社会，人口老龄化程度居于全省前列，预计到2020年底，全市60周岁以上老年人口达到87万人，占全市人口的比例将达到20.5%，老龄化程度持续加深成为常态，高龄、空巢、失能半失能老年人数量持续增加，未来的养老需求空间无限，然而株洲市的养老产业尚处于“沉睡”状态，难以满足株洲市老年人日益增长的需求。目前，株洲市智慧健康养老服务业发展缓慢，养老服务有效供给不足，质量效益不高，人才队伍短缺;老年产品用品供给不足，市场发育不健全，供需矛盾比较突出;老龄工作体制机制不健全，社会参与不充分，基层基础比较薄弱。

2.株洲市体育产业发展现状

株洲市体育产业总产出占全市地区生产总值的比重为非常低，在全市体育产业法人单位拥有资产中，占有资产最多的是体育用品销售环节，其次是体育健身活动。在体育服务活动中，体育场馆拥有资产最多，超过总量的一半，其次是体育健身休闲活动，其他体育活动、体育组织管理活动、体育中介活动等。全市从事体育活动的单位中占用面积最多的是体育服务环节，其次体育用品生产和销售占比极小。体育服务活动中，体育场馆、体育健身活动以及其它体育使用面积位列前三。全市体育产业从业人员中，提供就业最多的是体育服务，其次是体育用品的销售，体育用品生产的从业人员较少，比重不足3%。全市从事体育活动的单位中，拥有单位数最多的是体育服务环节，其次是体育用品的销售，体育产品生产活动比例极小。体育服务活动中，体育组织拥有企业数量最多，其次是体育场馆、体育健身休闲活动、其他体育活动。

三、智慧健康养老产业与体育产业融合发展中存在的问题

1.政策不够健全

截至目前，株洲市政府已出台《株洲市老龄事业发展和养老体系建设规划（2018-2020年）》的通知（株政办发[2018]5号）、《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（株政发[2017]7号）文件来推动和促进智慧健康养老产业和体育产业的发展，但融合政策仍需政府牽头与相关产业部门共同研究和制定。同时，对于在融合过程中因市场自发行为而导致的经济利益纠纷也没有相应的法律条文进行规范。

2.市场缺乏品牌

株洲市场上还未组建文体产业集团，仍未打造出具有较大影响力的品牌体育赛事。并且，体育产业并没有开发二者融合发展的相关产品或服务，不具参考价值。同时，智慧健康养老产业市场发育不健全，发展缓慢，基础比较薄弱。

3.专业人才匮乏

株洲市智慧健康养老产业与体育产业的发展都处于起步阶段，融合发展所需要的综合性、跨专业性、复合性人才较为匮乏。

4.行业标准难融

株洲市体育产业发展不够成熟，缺乏完善的标准规制，导致与智慧健康养老业在行业标准上很难融合。

总之，株洲市智慧健康养老产业和体育产业虽发展前景和方向良好，但二者起步较晚，在其各自发展过程中，存在着市场化程度低，发展较慢等问题。具体来看，体育产业机构偏态问题突出，与体育强国之间存在较大的差距，健康养老产业缺乏健全的政策保障，且多为纲领性政策，服务机构分散，服务水平偏低，回报周期较长，收益率较低，此外，传统养老观念也是制约智慧健康养老产业发展的一大因素。

四、产业融合的环境分析

1.政策分析

2017年初，工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委制定了《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》，意在推动健康养老服务智慧化升级，提升健康养老服务质量效率水平。在全国推行智慧健康养老产业发展的主导背景下，根据《国务院关于印发“十三五”国家老龄实业发展和养老体系建设规划的通知》（国发[2017]13号、《“十三五”湖南省老龄事业发展和养老体系建设规划》（湘发改社会[2017]1209号）和《株洲市国民经济和社会发展第十三个五年规划刚要》，结合株洲市的实际情况，在2018年4月12日，株洲市人民政府办公室出台《株洲市老龄事业发展和养老体系建设规划（2018-2020年）的通知》，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和老龄产业发展，推进全市智慧健康养老体系建设。为株洲市加快建成“一谷三区”、奋力开启基本实现现代化新征程，对完善老龄政策、发展老龄事业、健全养老体系、增进老年人福祉提出了更高要求;大力推进供给侧结构性改革，为发展老龄和养老事业注入强大动力;经济社会平稳健康发展、公共服务和民生保障能力不断增强，为老龄事业发展和养老体系建设奠定了坚实的基础;科技创新成果的加快推广应用，为老龄事业发展和养老体系建设提供智力支持;人口老齡化尚未达到峰值，为积极应对人口老龄化提供了难得的机遇期。

2.现状分析

随着株洲市人口老龄化的加重，市民对健康的追求更高，对智慧健康养老的需求更加迫切。且智慧健康养老产业与体育产业都有共同的老龄消费群体，随着株洲市一系列针对智慧健康养老、体育产业的政策出台，将智慧健康养老产业与体育产业融合发展起来，使体育消费服务融入智慧健康养老服务的多个层面，形成“养老+体育”市场新经济现象，有效引领新消费，带动新型产业兴起，不仅有利于株洲市养老产业和体育产业的起步发展，还能实现社会资源效用最大化和智慧健康养老模式的精准化。

3、可行性分析

可行性源于二者高度的关联性，关联性是可行性的重要基础。智慧健康养老产业与体育产业的交叉面众多，关联性很强，融合的可行性也大大增强。体育产业拥有许多机会将自身的产业链向养老产业的不同价值创造环节进行延生，使体育消费服务完全有可能更好的融入智慧健康养老消费服务的多个层面，进一步推动两大产业的生产资源要素实现功能与价值深层次的交叉、渗透与重组，形成多元素服务与一体“养老+体育”的幸福产业新格局。

五、对策与建议

1.政府引导促进智慧健康养老产业与体育产业的融合

智慧健康养老产业和体育产业都是株洲市关乎民生的重要产业。政府及相关部门要在智慧健康养老产业和体育产业互动融合发展对株洲市产业发展的推动作用上有一个充分的认识，设计制定能够促进智慧健康养老产业和体育产业融合发展的相关政策，推出能够扶持其产业融合发展的法规体系，实现与智慧健康养老产业和体育产业现有政策相衔接的智慧健康养老产业或体育产业发展政策。此外，政府部门可以建立一些试点企业，通过他们的成果与问题，对全市智慧健康养老产业和体育产业的融合发展提供相应思路与模式。

2.构建“养老+体育”的市场组织模式

智慧健康养老产业和体育产业在市场上属于互动共进的模式。体育产业对智慧健康养老产业具有促进作用，体育产业透过辐射效应和渗透效应，可以提升智慧健康养老企业的品质，赋予养老产品差异性，给老年人带来高质量的体育健身体验，为智慧健康养老产业注入新的活力，促进智慧健康养老产业的可持续发展。智慧健康养老产业可推动体育产业的发展，智慧健康养老产业通过引致效应为体育的传播和交流搭建平台，为体育资源的开发孕育载体，实现体育产业市场规模化。智慧健康养老产业和体育产业是相互依存和相互促进的，构建“养老+体育”的市场组织模式，提高智慧健康养老产业和体育产业的附加值，从而在经济上实现双赢。

3.高校培育“跨专业、跨行业”的知识融合型人才

校企合作是政府、企业、高校相互合作的一种新型模式，这种模式在政府的指导下，能充分发挥企业的积极性，整合高校人力平台资源，培育“跨专业、跨行业”的知识融合型人才，完善相应人才培育模式，保障智慧健康养老产业和体育产业融合能够获得复合型人才体系的有力支撑。一是整合有限资源，加大高校对体育学科、管理学科、信息学科等老龄相关学科的基础研究及教育设施的投入，在各类高校建立健全跨学科的专业设置，培养出具有复合性只是和创造性思维的人才。二是继续教育培训机制，通过专业性的体育培训机构落实，鼓励体育企业或养老机构的高层和员工参与培训，掌握更多更新的复合型知识与技能。通过校企合作模式能很好的将政府、企业、高校有机的“串联”在一起，非常科学的整合了学校与社会资源，形成了一套较为科学的监控体系，能在发展智慧健康养老产业的同时，有效地开发老年人体育产业市场。

4.市场整合营造产业融合的环境

市场融合是智慧健康养老产业和体育产业融合的动力。市场运作、创新营销、整合品牌等方面是市场融合的主要体现，体育产业中的体育传播渠道实际应用在智慧健康养老产业中，会使得智慧健康养老产业中的老年人体育产品消费方式和产品销售模式发生巨大变化。体育产业与智慧健康养老产业的市场融合将为体育养老产业或养老体育产业的形成提供推动力。体育资源和养老资源的整合，不但可以更好的吸引老年人消费、开辟商机，还能让一些传统软性的体育资源得到保护和延续，最终实现智慧健康养老产业和体育产业开发双赢的局面。在整合体育资源和养老资源的过程中，体育产业应起到龙头作用，大力开发体育产业与养老产业融合型相关产品，拉长产业链，丰富养老产业。另外，要充分发挥资源的整体效能，重视整合加工一些分散的体育与养老资源;以体育健身主题作为切入点，以资源作为纽带，对一些具有株洲特色的体育健身资源进行有效整合，形成具有体育健身特色的养生养老产品，丰富养老健身产品内容，提高养老健身产品的档次，打造智慧健康养老产业和体育产业融合新业态的产品品牌。

参考文献：

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[2]程鹭婷;基于SWOT分析的智慧健康养老服务产业发展研究[J];内蒙古科技与经济;2018.9（17）：10-11

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基金项目：

本文系2019年株洲市社科课题：株洲市智慧健康养老产业与体育产业融合发展研究（编号：ZZSK19122）研究成果

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