以人为本,,,确保安全,,不断开创餐饮服务监管工作新局面

2011年内江市食品药品监督管理局履行餐饮服务监管职能后,不断探索餐饮服务食品安全监管的方法和措施，努力营造放心的餐饮服务食品安全环境，确保了内江市餐饮服务食品安全，为促进内江经济发展做出了积极的贡献。全年未发生一起餐饮服务食品安全事故。

（一）加强领导、落实责任

市、县（区）、乡镇人民政府高度重视食品安全工作，建立健全了以市、县（区）长、乡镇长为组长，分管副市长、副县（区）长、副乡镇长为副组长，各相关部门为成员的餐饮服务食品安全领导小组；各乡镇设立了食品药品安全办公室。目前，全市111个乡镇和9个街道办事处均成立了食品药品安全办公室，机构设置和挂牌率达100%。市、县（区）政府还将餐饮服务食品安全工作纳入了对各县（区）、乡镇单项目标考核，签订了目标责任书，层层落实了餐饮服务食品安全监管责任制和责任追究制，全面形成了政府负总责、领导亲自抓、监管全面抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）健全制度，确保食品安全监管有力

根据内江实际，制定印发了《内江市餐饮服务食品安全案件举报与查处制度》、《内江市餐饮服务食品安全信息发布制度》、《内江市餐饮服务食品安全责任追究制度》、《内江市餐饮服务食品安全事故应急预案》、《内江市群体性聚餐暂行管理办法》、《内江市重大活动餐饮保障实施意见》等8个规范性制度，增强了操作性，为开展好餐饮服务食品安全工作提供了组织保障和制度保障。

（三）广泛宣传，强化全民食品安全意识

一是抓媒体宣传。在内江电视台、内江日报、内江晚报开办《食品药品监督》栏目，及时报道人民群众最关心的食品安全问题，并制作餐饮服务食品安全宣传片10期。曝光了一批餐饮服务单位的违法、违规行为，震慑了违法犯罪分子。

二是抓重点宣传。结合餐饮服务食品安全宣传月、“3.15”、法制宣传日等活动，大力宣传食品安全法律法规和基本常识、科学鉴别假冒伪劣食品的基本方法、依法维权的基本程序,不断提高人民群众的食品安全意识和自我保护意识。

三是抓基层宣传。通过以镇带乡,以乡带村,以村带户的形式, 开展了餐饮服务食品安全“进农村、进社区、进学校、进企业”宣传教育活动，群众受教育率达90%，提高了广大群众的餐饮服务食品安全意识和维权意识。

四是抓人员培训。加大对餐饮服务业主，信息员、监督员、协管员的食品安全和有关法律知识培训，全市共培训8530余名，有力地促进了监管队伍建设。

（四）创新思路，探索食品安全监管新模式

一是开展了农村家宴监管工作。按照“政府负责、部门协调、职能部门主抓”的原则，各乡镇均建立农村家宴监管制度，凡举办10桌以上家庭宴席，事主提前三天到村委会报告，并向乡镇食品安全办公室提出申请，乡镇派食品安全信息员对办餐过程进行卫生监督指导。全年农村家宴申报67003人次，没有发生一起农村家宴群体性餐饮食品安全事故。

二是建立监管网络，完善应急体系。制定了《餐饮服务四级监管责任体系》，并延伸到社区、村、组，形成了全方位的餐饮服务食品安全四级监管网络。全市各县（区）、乡镇、村、组相继聘用了食品安全信息员和协管员共4860名，有力地加强了餐饮服务食品安全监管。

三是推进餐饮食品安全信用体系建设，强化行业自律。对全市餐饮店建立了餐饮服务食品安全信用档案和电子档案，建立餐饮服务单位食品安全信息公示栏并设置了餐饮安全监督编码，推进了信用体系建设工作。

四是积极主动，争取支持。聘请人大代表、政协委员为食品药品监督员，邀请人大代表、政协委员多次调研、考察我市餐饮行业，为全市餐饮服务监管工作建言献策，共同参与餐饮服务食品安全社会监督体系建设。

五是以典型引路，进一步推进餐饮服务食品安全监管工作。以隆昌县成功创建食品安全示范县和小餐饮食品安全整顿规范试点县为契机，依照试点目标，目前全市打造了4条食品安全示范街、30个示范店，2个试点乡镇，以点带面，形成辐射，并在全市范围内有效推广示范县经验，进一步完善餐饮服务食品安全监管工作。

（五）标本兼治，着力从源头上确保食品安全。

一是坚持集中打击与日常监督、重点打击与综合治理、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的专项整治原则，开展了“五一”、“中秋、国庆”“食品添加剂”“问题奶粉”“餐厨废弃油脂”“农村餐饮食品安全专项整治”“酒类质量安全”“学校食堂”“建筑工地食堂”“早餐专项整治”等12次食品安全专项整治，通过约谈告知、限期整改、警告、吊销等多策并举，规范了市场秩序,确保了人民群众的饮食安全。全年共出动食品执法人员  1252人次，车辆 360 台次，共检查餐饮店4483 家次，当场警告处罚决定书 60余份，发出约谈通知书 23 份、整改通知书130 份，罚款20余万元。

二是开展了“内江市首届残疾人艺术节” “中美澳艺术滑水对抗赛”“成渝经济论坛会”等20余次重大活动期间餐饮服务食品安全保障工作。通过制定工作方案、做好应急预案、开展集中拉网式检查和巡查、与餐饮接待单位签订食品安全责任承诺书、派出驻点监督员现场指导等形式，确保了重大活动的餐饮服务的食品安全工作。