产业新城模式对“一带一路”战略的推动

材料等新兴产业领域的深入合作，推动建立创业投资合作机制。探索投资合作新模式，鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，促进产业集群发展。 具体可以从以下三个方面分析：

（一）通过产业转移，促进沿线国家产业园区的建设

作为“一带一路”重点建设领域，产业、产能合作是中国和“一带一路”国家亮出的最重要的一张合作牌。经过多年发展，中国已进入工业化的成熟期，拥有大量优势产业和产能。“ 一带一路”沿线主要是发展中国家，这些国家产业结构非常单一，工业体系很不完备。这些国家在产业园区的建设中还很滞后，规划设计粗放，产品结构单一，没有产业基础和主导产业做支撑，很难形成明显的行业聚集力和竞争力，亟需通过产业转移促进园区的建设。而中国的产业园区正处于转型升级阶段，亟待释放大量的优质富余产能。一方积极承接，一方积极转移，形成有效的对接口。一方面加速了中国产业园区的转型升级，形成宜居宜业的产业新城；另一方面促进了沿线国家工业园区的建设，提高了其工业化率，加速其城镇化的发展，达到了双赢的局面，这也正符合“一带一路”战略的初衷。当然进行转移的产业不是高能耗、高污染的产业，这样的产品已经让我们付出了沉重的环境和社会代价，因此转移高能耗、高污染的产业不利于“一带一路”战略的推行。

（二）创建合作园区，推动境外产业集群发展

通过与沿线国家创建合作园区、举办境外园区招商推介会，支持优势产业龙头企业抱团“走出去”，引导上下游企业入园投资，加快建设、推动境外产业集群发展。目前，如意集团正在推动建设“巴基斯坦如意纺织工业园区”，并与华能集团合作建设发电供电基础设施项目；美晶米业正在柬埔寨创建农业经贸合作园区，推动境外产业集群发展。为了更进一步促进我国与沿线国家之间产业合作，“两国双园”模式，更能有效推动“一带一路”的实施。中马钦州产业园区，世界上首个互相在对方建设产业园区的姊妹园区，2014年4月由中马共同投资，规划面积55平方公里，园区功能分区包括工业区、科技研发区、配套服务区和生活居住区。首期15平方公里，其中启动区7.87平方公里。在产业选择方面，重点发展装备制造、电子信息、食品加工、材料及新材料、生物技术和现代服务业六大产业。这是中马两国投资合作旗舰项目，是中国-东盟自贸区升级版的探索和实践，也是广西对接国家“一带一路”战略的一个国家级平台。这个园区在马来西亚关丹岛的姊妹园区——马来西亚-中国关丹产业园，基础设施和招商工作也在如火如荼展开。对于“一带一路”建设来说，这种“两国双园”模式将具有广泛示范效应，通过联合理事会的统筹协调作用研究双园发展的战略目标、重大政策、扶持措施、开发步骤，重点推进双园产业与科技合作，通过发挥各自优势和资源，吸引两国和全球有实力的投资商到双园投资兴业，推动产业集群式发展。

（三）企业签约组团项目，到沿线国家建设产业新城

要建设产业新城，首先必须要有产业支撑，没有产业支撑的城市是缺乏后续发展空间的“空壳城”。其次要有完善的公共服务配套设施，形成以产业、居住、教育科研产业为主体的产业新城。中国现在已经形成了一批大型的有实力的多产业融合的综合性企业，可鼓励这些企业直接到沿线国家开发建设产业新城。根据沿线国家的要素禀赋，选择适合的区域建设工业园、物流基地、大型商业综合体、学校、医院、五星级酒店、写字楼和配套地产等一揽子项目。形成机械制造产业基地、服装鞋帽生产基地、食品医药加工基地等，推动生产要素向城镇聚集。依据“园中建城，产城融合”的发展思路，构建集产业、行政服务、酒店商务、教育医疗、生活住宅、休闲购物等功能于一体的园区新城。一方面促进了沿线国家城市化的发展，另一方面也为中国企业的对外投资提供了平台，能有效地促进“一带一路”战略的实施。

参考文献：

1.李英洲.产业新城：西部地区城镇化发展新路径[J].重庆行政：公共论坛，2014（8）

2.王寅生.产业新城空间生长机理及优化策略研究——以无锡新区为例[D].苏州科技学院，2014

3.蔡宏华，何静芝.试论PPP模式在三四线城市的新城开发中的运用[J].现代商业，2015（9）

4.贾康.PPP模式在中国的探索效应与实践[J].经济导刊，2015（1）

5.胡鞍钢，马伟，鄢一龙.“丝绸之路经济带”：战略内涵、定位和实现路径[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2014（2）

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