地税局开展送税法、促发展、保权益活动实施方案

XX地方税务局关于开展　　

“送税法、促发展、保权益”活动工作实施方案　　

为了进一步加强地税机关与广大纳税人的联系，畅通税企联系渠道，围绕以服务科学发展、共建和谐税收为主题，遵循征纳双方法律地位平等的服务理念，以纳税人正当的需求为导向，以提高税法遵从度。根据省局开展业务2013年税企联系工作安排，X局研究决定，从2013年4月份开始，在全市地税系统开展“送税法、促发展、保权益”活动。　　

一、指导思想　　

以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，围绕税收中心工作，坚持依法行政原则，遵循征纳双方法律地位平等的服务理念，以纳税人正当需求为导向，以提高税法遵从度为目的，优化纳税服务主题，组织地税系统机关干部深入基层，联系纳税人，充分了解纳税人的意见和要求，解决纳税人反映强烈影响社会和谐稳定的突出问题，保护人税人全法权益，提高服务效能，为做好2013年税收工作打好基础。　　

二、组织领导　　

为了切实加强组织领导，此项活动在各级地税机关纳税服务领导小组指导下开展工作。具体工作由各级地税机关纳税服务领导小组办公室组织，各部门共同实施。　　

三、对象范围　　

（一）参加活动的对象；市、县（区）局领导班子成员，市、县（区）局有包联县（区）局、所的科（处、股）室及全体地税干部。　　

（二）下基层的范围：X局领导班子成员根据包联的县（区）局，确定3 户以上企业；X局各科（处）、室根据包联的县（区）局，确定3 户以上企业；县（区）局领导班子成员在辖区范围内确定3户以上企业。　　

 各县区局对辖区内生产经营正常、纳税规模较大、联系方式畅通的纳税人进行走访，也可以座谈会形式进行。　　

 四、主要内容　　

（一）要把问题较多、矛盾较突出、工作较困难和在当地有影响力或法人代表具有人大代表或政协委员的纳税人作为重点。要了解企业享受的税收优惠政策是否到位，税务人员对税收政策的执行过程中还有哪些不足；企业在经营生产过程还有哪些困难和担忧；企业在日常生产中还需要税务机关在协调地方和经济管理部门的具体支持；以及税务人员对税收政策的宣传是否到位等情况；　　

（二）了解企业生产经营情况及面临的主要困难和突出问题；　　

（三）了解地税机关税收（费）政策的执行情况；　　

（四）征求纳税人合法、合理的有关税（费）征管、税务稽查、纳税服务、政策咨询等方面的涉税（费）意见；　　

（五）宣传税（费）政策；　　

（六）宣传地税机关重点工作开展情况等。　　

五、方法步骤　　

此项活动从8月份开始至11月底结束，分三个阶段进行；　　

（一）动员部署阶段（8月12至9月12日）　　

各基层单位要成立活动领导小组，要深入分析工作中存在的问题和薄弱环节，正面引导纳税人舆情导向。强化工作责任，确定走访联系单位和人员名单位，结合实际，制定本单位具体实施方案。要在全局召开动员会议，营造活动氛围，统一思想认识，明确目标任务，对活动进行安排部署。　　

（二）组织实施阶段（9月12日至10月15日）　　

1.各级地税机关应在走访联系企业确定后5个工作日内征询被联系企业的意见，书面告知走访联系的内容、责任部门等相关信息和监督电话。X局确定的走访联系企业，各县（区）局不再重复联系走访。　　

2.走访联系方式分为领导班子成员定点走访联系、部门日常走访联系、税企会议联系等方式。可采取座谈、走访、谈心谈话、问卷调查等形式，了解基层实情，听取、征询纳税人意见建议。纳税人关注的热点难点问题、关乎税收全局的前瞻性问题，带着课题、带着任务，集中时间、集中力量开展调研。走访联系纳税人，须填写《税企联系工作情况表》（见附件二）一式两份并加盖税、企双方公章。走访结束后交同级纳税服务部门存档。走访联系过程中，受理税（费）征管、税务稽查、政策咨询等涉税（费）事项的，需填制《税企联系涉税（费）事项处理单》（见附件三）一式三份并加盖纳税人公章，依照《XXX地方税务局联系企业工作办法（试行）》有关规定处理。　　

3.要建立自下而上的联动机制，对纳税人反映强烈，需要协调解决的问题，由各级主管纳税服务业务部门进行收集统计、归纳、整理，及时上报反馈，合力解决一些长期难以解决的突出问题。　　

（三）总结评议，巩固提高阶段（10月15号至11月30）　　

各单位对走访联系企业活动进行回顾总结，认真研究分析活动中发现的问题，对工作中发现的问题要及时改正；要总结活动中好的做法，完善制度规范，形成长效工作机制。各单位活动开展情况填报《税企联系完成情况统计表》于11月30日前报X局纳税服务科。　　

六、工作要求　　

（一）要加强组织领导。领导班子各成员和各科（处）、室负责人要对此项活动高度重视，周密安排。领导班子成员要亲历亲为，发挥表率作用。各单位开展活动要在局党组的统一领导下进行，由纳税服务工作领导小组组织协调，纳税服务业务主管部门负责活动的日常工作。实行“一把手”负总责，层层落实责任制。　　

（二）要强化指导督查。各基层局活动开展情况纳入年度目标责任考核。活动领导小组要定期召开工作推进会，听取各小组工作情况汇报，实行督查通报制度，及时跟踪问效。各级局领导要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实。机关党员干部要育分发挥党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。　　

（三）要加强宣传引导。各单位要充分运用宣传栏、网站等媒体，及时报道活动开展情况，挖掘、宣传典型，掌握报道节奏，注重宣传效果，以点带面，推动全局工作开展，努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围。　　

（四）要严明工作纪律。各单位要严格遵守廉政纪律及相关规定，避免给企业正常生产和经营造成不良影响或增加企业负担。机关干部下基层一律轻车简行，严禁公款吃喝，严禁收受礼品，不得以任何形式扰民，不得以任何形式增加基层负担。　　

（五）抓好统筹结合。要把走基层，进企业活动与税收法律宣传工作相结合，与系统政风行风建设工作相结合，与推进效能建设、与加强税源管理和依法行政工作相结合，与以纳税人正当需求为导向，以提高税法遵从度为目的纳税服务工作相结合，促进纳税服务整体水平和纳税人满意度全面提高，确保活动取得实效。

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